海南保亭筑牢网络餐饮监管防线

网络餐饮服务方便了人们的生活，也促进了餐饮业的健康发展。但是，随着加入外卖平台的餐饮店“井喷式”增长，许多问题逐渐暴露出来。海南保亭县市场监管局多方位开展网络餐饮食品安全风险隐患排查整治工作，督促和指导相关单位及时整改存在的食品安全隐患，有效防控该县食品安全风险。 线上线下监管一体化 据了解，保亭县市监部门的执法人员通过查询饿了么、美团等两大外卖平台网络第三方平台备案情况，以及入网餐饮服务提供者的食品安全档案信息，重点查看商家证照、经营地址等许可信息真实情况、量化分级公示情况，为消除网络餐饮后厨食品安全隐患，强化日常监管，对发现问题的入网餐饮服务者进行实地检查，检查入网餐饮服务提供者是否具有实体经营门店，是否取得有效的食品经营许可证；在配送环节上，是否使用清洁、无毒的食品餐具及包装材料，是否重复使用一次性餐具；在操作过程上，从业人员是否依法取得健康证明；在原料加工过程中，是否选择资质合法供货商供应原料，是否做好食品原料索证索票和进货查验记录，尤其注意是否存在采购不符合食品安全标准加工使用有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂等食品原料的行为，以及食品贮存、加工、清洗消毒等设施设备是否符合规定等。10月底，该局共检查“入网餐饮服务提供者”30家，共检查后台发现问题的“入网餐饮服务提供者”实体店家10家，已全部要求进行整改落实。 查验重要信息确保食安 保亭县目前共有2家网络第三方平台，分别是“饿了么保亭配送部”“美团保亭配送部”，共有入网经营户246家，11月初，保亭县保城市监所执法人员分别前往两家网络餐饮平台的经营办公室进行检查，重点督查平台是否对入网餐饮服务提供者进行审查、登记，保证其食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实；是否在餐饮服务经营活动主页面公示餐饮服务提供者食品经营许可证、量化分级信息等，公示信息发生变更的，必须及时更新；是否与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议，明确食品安全责任；是否对送餐人员的食品安全培训和管理等方面进行检查。针对美团和饿了么没有按要求入网餐饮店公示量化分级信息，市监局执法人员对其下达责令整改书2份，要求立即整改。 约谈平台保安全 近日，保亭县市场监管局组织召开网络订餐平台约谈会议。要求网络订餐平台从加强入网餐饮点审核，规范外卖包装、创新环保健康新模式，加强送餐人员的食品安全培训和管理、提升食品安全责任意识，建议外卖平台与“互联网+明厨亮灶”平台进行沟通协作等四个要点、六大方面严格遵守相关食品安全制度。 保亭县市场监管局部门负责人表示，下一步，县市场监管局将要采取“三步骤”强化网络餐饮专项整治。线上线下责任“双落实”，贯彻落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，下发网络餐饮管理通知，签订公示承诺书，政指导，全面落实第三方平台和网络餐饮单位食品安全主体责任。线上线下主体“双抽查”，推行网络餐饮抽查制度，集中抽查辖区内美团、饿了么外卖两家网络餐饮第三方平台，线下实体餐饮单位主要集聚区为抽查重点，重点核查第三方平台线上公示情况和线下实际餐饮服务经营者名称、经营地址和经营合规性等内容。线上线下违法“双打击”，加大对入网餐饮服务提供者、第三方平台和送餐单位的监督检查，增加餐饮食品的抽检频次。 食品安全是底线 食品安全是餐饮服务的底线，“互联网+餐饮”也不能突破底线，互联网为餐饮企业打开了更广阔市场空间，但并没有改变餐饮产品和服务本质，线下餐饮制作所需要食品安全条件同样也适用于线上餐饮服务主体，平台价格再便宜，送餐服务再好，食品安全出现问题同样也是不可容忍的。互联网餐饮服务平台中存在的餐饮服务企业不合规的问题以及其所带来的食品安全风险，在过去几年在平台发展中是一直存在，并且态势随着平台用户和订单的迅速发展而进一步放大。一方面更多不合规的主体在利益驱使下，进入平台提供服务，另一方面网络平台食品安全风险爆发，可能波及人数和范围不断增长，因此，对互联网餐饮市场的食品安全监管需要进一步加强。 近年来，国家食药监局对网络食品安全监管非常重视，出台《网络食品安全违法行为查处办法》以及《网络食品经营监督管理办法》，实际上是对网络食品经营平台、经营主体、义务和责任做出了明确规定，使得监管工作有规可依，需要处理好监管与行业发展关系。政府作为食品安全监管主体，互联网平台仅仅是餐饮服务销售的渠道，不能把所有的食品安全监管的责任都落在平台上，但是互联网餐饮平台在信息披露义务上具有不可推卸的责任，要做到食品安全风险的可控。 充分运用互联网的技术，与网络平台建立信息通道，以网管网，最终实现食品安全线上和线下一体化的管理，网络安全只是食品销售流通的新兴领域，最终的风险体现还是在线下食品生产跟经营者，对网络食品安全的提高，最后体现在整个社会生产跟经营的食品安全水平的提高。充分运用社会力量，包括消费者、行业协会，第三方机构实现社会化监管；加强从业人员食品安全专业培训和消费者网络食品安全的消费教育，提高餐饮服务主体食品安全管理水平与消费者食品安全的消费意识。 [05] \t