国开行大连市分行　支持东西部扶贫协作

今年以来，国开行大连市分行深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策 部署，按照总行党委和大连市委、市政府工作要求，积极发挥开发性金融作用，主动 创新产业扶贫融资模式，全力推动东西部产业扶贫协作取得积极成效。２０２０年上 半年，该行发放扶贫贷款３．１亿元，２０１９年至今累计发放盘州国家储备林项目 贷款２３．７亿元，创新实现消费扶贫贷款０．３亿元、劳务协作贷款１亿元。 提高政治站位 强化责任担当 作为大连市对口帮扶协作工作领导小组成员之一，国开行大连市分行始终把扶贫 工作摆在工作的首要位置，立足于大连市东西部扶贫协作三年行动方案及扶贫工作重 点，加强银政合作，强化制度建设，建立工作清单，坚持精准施策。该行党委与相关 部门签订《脱贫攻坚责任书》，落实责任部门和责任人，细化分解具体目标和任务， 建立“一票否决”考核机制，层层压实主体责任，举全行之力推进东西部扶贫协作。 加强组织领导 深入调查研究 国开行大连市分行成立脱贫攻坚工作领导小组，“一把手”靠前指挥，行领导多 次带队赴六盘水市深入考察调研。为推动盘州国家储备林项目，邀请总行主管扶贫工 作业务部门赴项目现场开展调研指导，对接协调当地政府有关部门，研究项目可行性 ，设计项目融资方案，解决项目瓶颈短板，加快推进项目评审进度。该行派驻现场项 目工作组，加班加点推动项目落地，全力做好金融服务。经过各方努力，从项目启动 到授信承诺仅用不到半年时间，并于当年实现贷款发放１８．７亿元。 健全工作机制 强化银政合作 国开行大连市分行建立与大连市经合办日常沟通机制，发挥政府组织协调优势， 共同研究支持东西部扶贫协作的政策举措。建立银政企三方合作机制，联合国开行贵 州分行与大连市、六盘水市有关部门签订《东西部扶贫协作合作协议》，在项目策划 、政策制定和融资模式设计等方面提供融智服务，形成政策合力；建立总分行联动机 制，定期开展工作调度，共享信息资源，推进总分行联合评审；召开银政企对接会， 强化国开行东西部扶贫协作政策、理念、模式宣介，引导大连企业赴六盘水投资兴业 。 创新融资模式 推动项目落地 国开行大连市分行结合六盘水市与大连市的资源禀赋，主动探索创新，创造性构 建了将东部社会资本引入西部地区产业的对口帮扶合作机制，实现了国家级新区大连 金普新区和盘州市两地优势互补、强强联合，共同支持了盘州国家储备林项目。该项 目总投资３６．４亿元，国开行承诺贷款２９亿元，贷款期限２５年，实行优惠利率 政策。项目将促进林业增效、农民增收、生态增值，形成“土地／林地变资产、林权 变股权、农民变股东”的长效精准扶贫利益联结机制，以劳动投入、林权流转等方式 促进当地建档立卡贫困户增收，对于盘州市１８个乡镇１５．６万人脱贫致富、推进 长江经济带林业生态建设将发挥重要作用。该项目２０１９年被国家扶贫考核组认定 为全国东西部扶贫协作工作亮点及典型案例。 该行针对大连市劳务协作工作，探索创新扶贫融资模式，支持大连三寰集团１亿 元劳务协作贷款，既促进企业加快复工复产，又推动企业吸纳不少于１０名建档立卡 贫困人口来连就业。 在消费扶贫方面，国开行大连市分行创新采用“借款企业＋当地合作社＋贫困户 ”的融资模式，向大连长者小镇养老发展有限公司发放３０００万元消费扶贫贷款， 与当地建档立卡贫困户建立利益联结机制，专款专用于六盘水市农特产品采购。 [32] \t