农发行湖南省分行驻村帮扶工作纪实

“在农发行的帮助下，我们坪上村发生了翻天覆地的变化。村里农户的农产品经 过扶贫加工车间加工成土特产卖向了全国各地；村里的泥巴路摇身一变成了水泥路， 每家每户门前都安装了太阳能路灯，走夜路不用再带手电筒，也不害怕踩到蛇了。农 发行还帮助我们建设新村部和青少年成长服务中心，让我们有了一个温馨的乐园。” 这是湖南省娄底市新化县奉家镇坪上村六年级小朋友邹薇在她的作文《奉家镇坪上村 的新变化》中写下的村里的所见、所闻、所感。孩子的作文没有华丽的词藻，没有煽 情的情节，真挚朴实的字里行间，折射出农发行湖南省分行倾注真情开展驻村帮扶的 点点滴滴。 坪上村所在的新化县是湖南省最大的国家级贫困县，２０１８年３月，农发行湖 南省分行入村开展驻村帮扶，面对地远山高、土地贫瘠、基础设施落后、公共服务薄 弱、集体经济短缺、农民收入水平低下等深度贫困状况，该行因村制宜商对策、订规 划，帮扶坪上村２０１９年顺利脱贫，全村人均纯收入１１６８９元，增幅２７７％ ，综合贫困发生率由２８．５％降至０．８３％。 合力融资建家园 “晴天一身灰，雨天一身泥”“有田却没水，良田成荒野”“就怕落大雨，通宵 忙抢险”“夜晚黑漆漆，出门心慌慌”……这一句句顺口溜，形象地描绘了２０１８ 年以前坪上村的村情村貌。基础设施薄弱正是首先要拔的穷根。 农发行湖南省分行与地方党委、政府多次对接沟通，累计投入各类扶贫专项资金 、农发行信贷资金和帮扶捐赠资金２８００余万元，带领全村群众修道路、架水渠， 建住房、兴产业，在村中心区域建立易地扶贫搬迁安置点，帮助６１户２５８名贫困 群众“挪穷窝、换新貌”；新建４处安全饮水工程，支持自来水管网铺设到村到户； 新建４２条８６００米水渠，支持２００多亩农田恢复灌溉；新建２处３８０米水毁 河堤，硬化２．６公里连村公路，修缮４２处水毁塌方公路；新建垃圾处理中心和１ ２个生活垃圾池；修建３１００米生产便道，安装１５７盏太阳能路灯，改善了全村 ９５０个村民和镇中心学校３２０名师生出行难问题。 “农发行帮我们修建了五房头河堤，我们再也不用担心家里被水淹，可以睡个安 稳觉了！”采访中，６９岁的离任村干部邹新洪表达了内心的感激之情。 “我们做梦都没有想到，能够住上和城里人一样的新楼房，孩子们不用再爬陡峭 的山路上学了。”在大山深处居住了几十年的刘求凤按捺不住内心的激动。 “感谢政府修好了硬化公路，今年我们家的杨梅没有再烂在树上，拉到集市还卖 了７元／斤的好价钱！” “农发行还帮我们组修复了１０００多米水渠，我们家今年又多种了６亩水稻呢 ！”很多村民纷纷竖起了大拇指。 文化引领聚家人 在坪上村，每到傍晚，村级文体广场洋溢着欢歌笑语，村民们有的伴随音乐翩翩 起舞，有的潜心练习管乐弹奏，有的在健身器材上锻炼身体，有的在公益书屋静心阅 读，一种其乐融融的文化氛围悄然形成。村支书奉承志告诉《金融时报》记者：“自 从建了村级服务中心，村民们真正有了自己的家。既丰富了文体生活，更提振了大家 的精气神。” 农发行湖南省分行强化“党支部五化”阵地建设，捐资新建了６３０㎡的村级综 合服务平台、１１０㎡的青少年成长服务中心及５００多件、１０００㎡群众文体活 动广场及文体健身器材１００多套，帮扶坪上村建成了有高度、有温度的党员之家、 群众之家和妇女儿童之家。该行在这里先后举办党员集中培训、脱贫攻坚政策宣讲、 农业科技知识等各类培训班２０多期，让群众对脱贫政策的了解更加深入，对扶贫工 作更加支持和理解。 该行党委书记、行长张勇等党委班子成员先后１０次带领６５名党员干部、３０ 名青年志愿者与贫困户、留守青少年结对子，多次开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔 小康”“入户走访解难题、消费扶贫促增收”等访贫问苦活动。近三年累计捐资捐物 ２３０万元，为贫困户捐赠产业发展基金９．７５万元、生活物资２０００多件；为 ８户火灾受灾户筹集６．２６万元社会爱心捐款和３２０件生活用品，为２户重症贫 困户募集轻松筹、水滴筹爱心捐款４．３５万元。今年新冠肺炎疫情发生后，该行紧 急拨付６万元专项防控资金驰援坪上村，为全村２４８户群众捐助“爱心防疫包”一 套，守护了村民的健康。 该行紧紧抓住教育扶贫这个根本，２０１８年在评上村建立了“关爱青少年成长 教育基地”，举办了为期三年的“扶贫扶智·童心圆梦”爱心帮扶活动，协调中国青 少年儿童基金会等１０余家爱心企业捐赠文具１０００余件，选举６名留守爱心妈妈 成立坪上村青少年成长服务中心管委会，义务开展青少年学教活动。２０１９年，该 行选派５名青少年和１名爱心妈妈参加上海启明星公益基金会“童心圆梦·放飞梦想 ”暑期夏令营游学活动，组织２１名留守儿童开展“情牵坪上村·相约农发行”关爱 青少年帮扶活动。今年，该行为２名家人突遭不幸身故的青少年开展心理疏导，并组 织开展爱心捐赠。 近３年来，该行共计在坪上村组织爱国主义、励志教育、暑期支教和演讲、征文 等各类益智培训、比赛２６期１０００余人次。 产业帮扶兴家业 面对坪上村集体经济短缺、村民收入低、农产品销售难的困境，农发行湖南省分 行把产业扶贫作为主攻方向，建立“村有主导产业、户有致富门路、人有致富技能” 帮扶机制，内引外联帮扶群众增收脱贫。 依托区域生态资源优势，通过政府主导、省级财政产业帮扶、县政府以奖代扶、 农发行湖南省分行捐资帮扶，致富带头人和社会资本合作、贫困户入股等方式，累计 筹集各类扶贫资金和入股资金２６０万元，共同培育村级主导产业。发挥“公司＋基 地＋农户”带动作用，通过捐资入股、土地流转、基地务工，让资源变资本、资金变 股金、村民变股民，带动“入股股金、土地租金、务工薪金”“三金”增收，每年增 加村级集体经济收入１３．５万元，６５户贫困户户均增收２０００元以上。 为拓宽产业帮扶渠道，农发行湖南省分行机关、省分行营业部、湘潭市分行和娄 底市分行及辖内县支行等三级农发行，全力启动“以购代捐”“以买代帮”消费扶贫 帮扶热潮，６５个结对帮扶党员干部自发参与消费扶贫，累计帮助坪上村合作社、贫 困户和农户销售农产品增收７６万元，助力当地优质农产品走出深山，端上餐桌。 为积极推进“万企帮万村”精准扶贫，该行将国务院扶贫办和全国工商联确定的 “武陵山区产业扶贫重点联系企业”“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”的浏 阳河集团股份有限公司引进坪上村，实施“五个一”产业帮扶长期规划，与农户签订 杂粮种植、保底收购合同，打通了农产品销售难瓶颈，公司８次派员到村现场收购农 产品，帮助４０多户村民增加种养产业收入１０万多元。 [32] \t