车险大省打造当地治乱模式：重点监管每月盯５家！

在保险市场，车险整治力度无疑排首位。继２０１９年打击“报行不一”之后， ２０２０年开年监管新措施已部署，各地不断行动。近期，“Ａ智慧保”获悉，一车 险大省正在打造当地的治乱模式，省局每月重点监管５家，分局至少盯３家。对于一 年被重复列为重点监管对象的下场，采取的监管措施将不断加码。 虚列支出、套取费用，私下返利，恶性竞争，财务数据不真实……屡禁不止的乱 象，曾经在车险市场司空见惯。 从监管政策看，无论是此前多次的商车费改、部分地区自主定价，还是后期的“ 报行合一”、“行业自律”等，地域性的因素成为车险整治的重要考量因素。 据悉，一季度银保监会发布了《进一步规范车险市场秩序和促进车险高质量发展 有关事项的通知》。一大省结合系统“行业规范建设深发年”的方案，将要在２０２ ０年对车险市场秩序整治方面做这些事，要打造当地的治乱模式。 统计数据显示，２０１９年车险保费排行榜中，广东位居首位，达７３１亿元， 江苏车险保费６８５亿元，浙江车险保费５３９亿元，山东车险保费５１０亿元，河 北车险保费４５６亿元。 定目标： 打造车险乱象治理当地模式 作为中国保险行业中举足轻重的险种，车险逐渐转为“必需品”。数据显示，２ ０００年，车险保费收入仅３７３亿元，但至２０１９年，车险保费规模已达８１８ ９亿元。近２０年间，保费规模增长超２０倍，不断翻新的保费数据，足以说明车险 在社会发展中的刚性需求。 说起车险，很多人都会想到“一放就乱，一管就死”的魔咒。自２０１９年以来 ，银保监会等相关部门已出台一系列监管措施及政策，也惩治了不少车险违规公司， 或停业，或加大罚款力度。其中，也不乏大型险企的部分地区车险业务被叫停。 今年的车险严监管丝毫没有放松。车险大省通过建立常态化的车险市场监测评价 机制，结合日常监管实践，准确确定重点监管对象，依法、精准、严厉打击车险领域 各类违法违规行为。 为巩固车险行业规范建设和乱象整治成果，车险大省定下２０２０年工作目标： 构建“不敢违规、不想违规、不愿违规”的合规文化长效机制，切实优化车险成 本结构，还车险保障之本源，防范化解潜在风险，提高数据真实性，维护健康有序的 市场秩序，保障车险综合改革工作顺利实施，努力打造车险乱象治理当地模式。 持续“高压”态势，不仅是监管打击违规乱象的重要指向，更是这场“车险战役 ”中不可忽视的管理标准。 立规矩： 四大原则指导车险“自我”约束、规范、检验 所谓“没规矩，不成方圆”。于车险而言，监管更是多次督查检验，规范市场有 序健康发展。 客观、公平、公正 制定相对统一规范的车险市场监测评分办法和自律标准，明确车险市场重点监管 对象确定方法，客观、公平、公正地逐月量化监测并选取重点监管对象，持续采取各 类措施，定期公开评分及采取措施情况。 重盯严打 将缺乏行业大局观、顶风违规、严重破坏市场秩序、评价结果差、理赔服务不到 位和市场反映突出的保险公司作为监管重点关注对象。对查实的严重违法违规问题， 依法从严从重处理相关机构及责任人。 外部约束与自我规范 增强行业对车险“三率三器”的认识，强化保险机构自我约束、自我纠偏机制， 压实保险机构主体责任，推动公司主动调整经营策略，提高合规意识与内控管理水平 ，将合规文化内化于心、外化于行。 多方联动施策 通过省局和分局监管联动、监管和自律横向联动、省市行业协会自律联动，深化 规范力度。统筹运用各类现场及非现场监管措施，施行切实有效的自律方案，充分发 挥机构自纠、协会自律、严格监管的递进式协同作用，多维度发力，立体化管控，努 力促进车险市场竞争秩序平稳有序、高质量发展。 事实上，当地保险行业协会也曾就一季度超出车险阈值的部分公司提出预警，如 整车签单超阈值的公司，被点名的就有平安、天安、泰山、长安等；家自车签单超阈 值的有永诚、中路、长江等。并调整当地车险业务提前签单时间，由不超过６０天续 保改为不超过３０天续保。 多项举措齐头并进，不仅体现了监管对规范车险市场秩序的决心，同时也显示了 行业对车险高质量发展的期盼。 划重点： １１项不规范露头就打 “枪打出头鸟。”在监管部门此前发布的《进一步规范车险市场秩序和促进车险 高质量发展有关事项的通知》中，就已列明“业务规模大的财险公司要发挥带头作用 ，自觉维护市场秩序”。同样，于地方监管而言，重点打击问题险企，也会起到警示 作用。 相关方案透露，对严重违法违规问题，坚持露头就打，重点查处不严格执行报批 （报备）的条款费率、给予保险合同约定以外利益、财务业务数据不真实、中介渠道 违法违规等问题。 同时，监管明文指出，要严禁出现以下不规范行为： · 车险条款费率方面 ①未经批准，使用擅自修改或变相修改的条款、费率。 ②通过给予或者承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的利益变相突破报 批（报备）费率。 ③通过虚列其他费用套取手续费变相突破报批（报备）手续费率。 ④新车业务未按照规定使用经批准（备案）费率等。 · 业务财务数据真实性方面 ①以直接业务虚挂中介业务等方式套取手续费。 ②以虚列业务及管理费、理赔费用等方式套取费用。 ③通过违规计提责任准备金调整经营结果。 ④通过人为延迟费用入账调整经营结果等。 · 其他方面 ①在不开展车险业务的本级机构列支车险销售费用。 ②委托未取得合法资格的机构从事保险销售活动，向不具备合法资格的机构支付 或变相支付车险手续费。 ③利用业务便利为其他机构或个人牟取不正当利益等。 盯对象： 每月圈定重点对象，反复“中彩”将重罚 对查实的违法违规问题，依法严处相关机构及责任人。监管强调要强化公司的主 体责任，坚持上追一级，严肃机构内部问责。对查实存在未按规定使用经批准（备案 ）的车险条款费率问题的机构，根据监管要求，依法采取责令停止使用报批（报备） 商业车险条款费率等措施。 车险问题的表象在基层机构，但根源在上一级。车险市场的规范，不仅需要保险 公司强大的自律，更需要强有力、可持续的监管措施。 为此，当地监管部门提出 “总分局”协作，共同治理车险乱象。例如，省局每 月确定５家机构为重点监管对象；分局依据辖内地市级分支机构数量，可酌情减少每 月重点监管对象数量，但不得少于３家。 需要注意的是，“行业规范建设深化年”活动走过场、行业自律敷衍塞责、信访 举报反映问题集中的机构，可列入重点监管对象。 当然，对于不同的重点对象，则采用“分等级”监管法则： · 对年度内第一次确定为重点监管对象的，以适当形式予以警示提醒，对发现 的异常情况等可视情况采取监管提示、监管质询、监管函、非现场监管意见书等措施 ，要求机构自查整改纠偏。 · 对第二次确定为重点监管对象的，要求机构强化整改纠偏，必要时可进行调 查处理。 · 对第三次确定为重点监管对象的，选择问题突出的省级或地市级机构开展现 场检查（调查），并对查实的违法违规问题依法予以严肃处理。 对于年度内多次被列为重点监管对象的机构，可将该机构列入下一年度专项检查 建议立项计划。 特别是要紧盯大公司和“顶风作案”的违法违规机构等关键少数，督促其进行内 部严肃问责，大幅提高违法违规经营成本。 [32] \t