永安财险股权变更再现的考量：陕西投拟受让平安银行所持股份

５月１９日，永安财险在中国保险行业协会官网发布股东变更信息，平安银行拟 将其持有永安财险２．５２％股份全部转让给陕西国际信托。若转让完成，平安银行 将退出永安财险股东行列，陕西国际信托持股比例从２．２９％增至４．８１％。 陕西国际信托两笔股份转让待批 这并非陕西国际信托首次出手。２０１８年７月，陕西国际信托发布公告称，拟 以５８０８万元受让凯撒旅游持有永安财险的２２６０万股股份。 对于受让凯撒旅游持有永安财险股份的目的，陕西国际信托表示，这是为落实战 略规划而实施的长期股权投资，也是按照监管政策规定充分利用自有资金开展投资， 发挥与信托业务协同的有效协同效应，整合资源、创造效益以回馈股东的重要举措。 陕西国际信托曾两次认购、一次受让永安财险股份，分别发生在永安财险成立时 、２００７年１０月，以及２０１７年７月。 永安财险２０２０年一季度偿付能力报告显示，永安财险共有２２家股东，第一 大股东为陕西延长石油，持股比例２０％；第二大股东为上海杉控投资（更名为亚东 杉控实业），持股比例１９．８３％；第三大股东为上海复星工业技术，持股比例１ ６．１８％。 其中，陕西国资委是永安财险控股股东或实际控制人，第二大股东为复星。从股 东关联方关系看，复星旗下上海复星产业投资、上海复星工业技术发展，以及该公司 下属公司上海杉控投资和上海翼航船舶设备物资四家公司共计持有永安财险４０％左 右的股份。此外，平安银行持股比例２．５２％、海航凯撒旅游持股０．７５％。 值得一提的是，２０１７年１２月，永安财险第五届董事会２０１７年第１２次 临时会议审议，决定解聘蒋明永安财险总裁职务。同时有消息称，永安财险部分董事 以陶光强不适合担任董事长为由，提议召开董事会临时会议，审议关于罢免陶光强担 任董事长职务的议案，但未获通过。 此事发生后，复星对外表示，永安财险董事会审议并通过了解聘总裁蒋明的议案 ，主要是根据蒋明年龄原因而提出。复星已经聘任蒋明担任集团副总裁，并继续作为 永安财险董事。 从永安财险２０２０年一季度偿付能力报告看，蒋明已不在永安财险董事名单中 。永安财险董事长为陶光强，刘雄为主持工作的副总裁。 ２０１９年，永安财险保险业务收入１１８．２４亿元，同比增长１２．９８％ ；净利润则实现２．８９亿元，同比增长６５％。 股东股权是公司治理的重要基础 事实上，每当保险公司股东股权发生变更时都会引起市场的关注。这是因为在保 险公司发展中，股东股权是公司治理的重要基础，规范的公司治理是防范风险的治本 之策。 根据２１世纪经济报道记者不完全统计，２０１８年有１０余家保险公司股东股 权发生变更；２０１９年有３０余家保险公司股东股权发生变更。 今年以来，亦有不少保险公司股东股权变更的公告。例如，汇丰人寿发布公告称 ，汇丰人寿董事会同意，国民信托向汇丰保险（亚洲）出售国民信托在汇丰人寿所持 有的的５０％股权。转让完成后，国民信托将不再持有汇丰人寿股份。 业内人士认为，股东股权增持、减持，以及转让是正常的市场资源配置行为，既 有股东自身经营也有保险公司经营原因，还有行业政策、环境等原因。 近年来，银保监会持续强化银行保险机构股权管理和公司治理。２０１８年３月 ，原保监会出台了《保险公司股权管理办法》，重点明确了保险公司股东准入、股权 结构、资本真实性、穿透监管等方面的规范。２０１９年７月，银保监会下发了《关 于开展银行保险机构股权和关联交易专项整治工作的通知》，从银行业保险业机构股 权获得的合规性、资金来源的真实性关联交易报告及信息披露的合规性等方面做出了 规范。 日前，为了解当前机构股东、股权管理存在的问题，银保监会又开展了保险机构 股东股权管理情况调研，排查新形势下股东股权风险苗头和隐患。 ５月１８日，银保监会表示，加强银行保险机构公司治理建设仍然任重道远。下 一步，银保监会将研究制定大股东行为监管指引等制度规范，加快建立股权集中托管 、重大违法违规股东公开等监管机制。坚持将打击股东违法违规行为作为监管工作重 点，持续开展股权和关联交易专项整治。开展公司治理评估，强化“三会一层”履职 监督和问责，进一步严格股东资质审核，优化股东结构，规范股东行为。 [32] \t