北京、天津、上海等１３省份社保有大变化

近期，包含北京、天津、上海、贵州等１３省份在内，多地发布公告称，企业社 保费用由税务部门征收。对职工和企业有何影响？ 多地企业社会保险费交由税务部门征收 ２０１８年７月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革 方案》，明确从２０１９年１月１日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业 保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便 民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、 适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。 中新经纬客户端查询各地税务部门网站发现，近日，北京、天津、上海、贵州、 江西、山西、吉林、山东、湖南、广西、四川、西藏、新疆等１３省份，以及青岛、 深圳２个计划单列市陆续发布公告称，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征 收。 从各地政策实施的时间来看，除天津略晚以外，企业职工各项社会保险费交由税 务部门统一征收的时间，均为自２０２０年１１月１日起。天津则为１１月２１日起 实施。 从社保征收调整的范围来看，基本为企业缴纳的职工基本养老保险费、职工基本 医疗保险费（含生育保险费）、工伤保险费、失业保险费，以及灵活就业人员缴纳的 职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费。部分地区有细微差别。 例如，天津转由税务部门征收的社保费有，企业缴纳的职工基本养老保险费、职 工基本医疗保险费（含生育保险费）、工伤保险费、失业保险费，企业职工个人缴纳 的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费，城镇职工大额医疗救助 费； 以及灵活就业人员缴纳的企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、城 镇职工大额医疗救助费。 对职工、企业有何影响？ 社保费由税务部门统一征收，对于职工有什么影响？会增加企业的缴费负担吗？ 南开大学金融学院教授朱铭来对中新经纬表示，社保交由税务部门统一征收后， 有利于规范企业少缴、漏缴等问题。例如养老保险，《职工基本养老保险个人帐户管 理暂行办法》规定，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。 但某些企业为减少成本，并不会照此来缴纳社保，而是按照社保缴费下限来申报缴费 基数，以达到少缴社保的目的。对于职工而言，虽然到手工资会变多，但其退休后的 养老金就会变少。 朱铭来指出，与社保部门相比，税务部门能掌握到企业的实际用人状况和职工工 资数据，征管能力较强，社保交由税务部门征收，能有效提升管理效率。 关于企业社保负担是否会加重，朱铭来认为，不会对企业造成太大负担。如果出 现特殊情况，企业负担加重，政府会通过减税降费等优惠政策来减轻企业负担。 上海税务局则明确表示，将采取“不改变企业现行申报方式和缴费基数计算规则 、不因征收部门改变而增加企业缴费负担”的“两不原则”，确保不增加企业缴费负 担。 上海税务局指出，这次划转原则上采取“社保（医保）核定、税务征收”的方式 开展，缴费人仍然通过现行方式和渠道向社保（医保）经办机构进行申报，由社保（ 医保）经办机构核定应缴费额，之后向税务部门缴费。企业职工缴费基数上下限继续 按照现行规定进行核定，灵活就业人员等继续在规定范围内自愿选择适当的缴费基数 ，缴费基数计算规则保持不变，因而不会增加缴费负担。同时，上海税务局表示，不 会对历史欠费开展集中清缴。 [32] \t