十年间水泥等高排放行业产量增长过半，污染物排放总量反而大幅下降

６月１０日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，生态环境部副部长赵英民和国 家统计局、农业农村部有关负责人介绍了《第二次全国污染源普查公报》（以下简称 公报）有关情况。 第二次全国污染源普查标准时点是２０１７年１２月３１日，时期资料是２０１ ７年度。公报显示，２０１７年底，全国各类污染源数量有３５８．３２万个（不含 移动源），其中，广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数 的５２．９４％。，十年间，我国造纸、钢铁、水泥等高排放行业的产品产量出现了 ５０％以上的增长，但这些行业的主要污染物排放总量反而出现了大幅下降，环境治 理成效凸显。 广东浙江等五省污染源占全国一半 根据全国污染源普查条例的规定和国务院关于开展第二次全国污染源普查通知的 要求，生态环境部、国家统计局、农业农村部等１５个单位和部门联合于２０１７年 ～２０１９年开展了第二次全国污染源普查工作。 公报显示，２０１７年底，全国各类污染源数量是３５８．３２万个（不含移动 源）。其中工业源２４７．７４万个，生活源６３．９５万个，畜禽规模养殖场３７ ．８８万个，集中式污染治理设施８．４万个。 分地区来看，广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数 的５２．９４％，全国污染源的数量，特别是工业污染源的数量基本上呈现由东向西 逐步减少的分布态势。 从行业来说，金属制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制 品业、纺织服装服饰业等五个行业占到全国工业污染源总数的４４．１４％。 此外，截至２０１７年底，全国机动车保有量２．６７亿辆，工程机械保有量４ １３．２万台，农业机械柴油总动力７．６２亿千瓦，营运船舶数量２７．８万艘。 ２０１７年全年国家铁路内燃机车燃油消耗量２４６．１８万吨，民航起降架次１０ ２４．８９万架次， 从各类污染源的排放情况看，全国水污染物排放：化学需氧量２１４３．９８万 吨，总氮３０４．１４万吨，氨氮９６．３４万吨。 从排放量来说，长江、珠江、淮河流域因为流域面积大，涉及省份多，化学需氧 量、总氮和氨氮等污染物的排放量较大。从排放强度来看，海河、辽河、淮河流域单 位水资源的污染物排放强度大。 全国大气污染物排放：氮氧化物１７８５．２２万吨，颗粒物１６８４．０５万 吨，二氧化硫６９６．３２万吨。 赵英民表示，这次还对部分行业和部分领域的挥发性有机物排放量进行了调查， 显示全国总量为１０１７．４５万吨。京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原是我国 大气污染源单位面积排放强度较大的地区，也是国家确定的大气污染防治重点区域。 全国固体废物的情况为：２０１７年，一般工业固体废物产生量为３８．６８亿 吨，综合利用量为２０．６２亿吨，处置量为９．４３亿吨，当年存储量为９．３１ 亿吨。全国秸秆产生量８．０５亿吨，利用量５．８５亿吨。 山西、内蒙古、河北、山东、辽宁五省区一般固体废物产生量占到全国的４２． ４％，山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合利用量约占到全国的 ４０％。 污水、生活垃圾等处理能力大幅提升 赵英民说：“第一次污染源普查，标准时点是２００７年１２月３１日，这次的 标准时点是２０１７年１２月３１日，整整相差了十年。过去十年，特别是党的十八 大以来，是我们国家大力推进生态文明建设、生态环境质量快速改善的十年。” 其中，主要污染物排放量大幅下降。与第一次全国污染源普查数据同口径相比， ２０１７年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比２００７年分别下降 了７２％、４６％和３４％。 同时，产业结构调整成效显着。重点行业产能集中度提高。 和２００７年相比，全国造纸、钢铁、水泥等行业的产品产量分别增加了６１％ 、５０％和７１％，企业数量分别减少了２４％、５０％和３７％，产量增加了，企 业数量减少了，单个企业平均产量分别提高了１１３％、２０２％、１７０％。 这也为重点行业主要污染物排放量大幅下降奠定了坚实的基础。和２００７年相 比，还是上述行业，造纸行业化学需氧量减少了８４％，钢铁行业二氧化硫减少了５ ４％，水泥行业氮氧化物减少了２３％。 对此，赵英民强调，过去十年经济发展质量在提升，企业数量少了，但是产能集 中度高了，在产品产量增加的同时，污染物排放量大幅度下降，也就是单位产品的排 污量在大幅下降。 此外，我国污染治理能力明显提升。工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量 分别是２００７年的２．４倍、３．３倍和５倍。 畜禽养殖粪污处理能力得到普遍提升，畜禽规模养殖场粪便和尿液资源化利用比 例分别达到了８５％和７８％，生猪规模养殖场干清粪比例由２００７的５５％提高 到了２０１７年的８７％。 城市基础设施建设成效显着，污染治理能力大幅提升，和十年前相比，城镇污水 处理厂的数量增加了５．４倍，处理能力增加了１．７倍，实际污水处理量增加了２ ．１倍，城镇生活污水化学需氧量去除率由２００７年的２８％提高到了２０１７年 的６７％。 生活垃圾处置厂的数量十年间增加了８６％。危险废物集中利用处置厂的数量增 加了８．２２倍，设计处置能力增加了４２７９万吨／年，是上一次普查的１０．４ 倍。集中处置利用量增加了１４６７万吨，比十年前提高了１２．５倍。 [19] \t