中小银行渐成永续债发行主体

6月23日，中国银监会官方网站披露，河北银监局批准廊坊银行无固定期限发行不超过50亿元的资本性债券，并按照有关规定纳入该行其他一级资本。 据不完全统计，截至6月23日，银监会批准18家银行发行永久债券，去年全年批准发行的银行接近20家。银行类型包括国有银行、股份制银行、城市商业银行、农业商业银行和私人银行。 值得注意的是，与去年相比，今年永续债发行主体由国有银行、股份制银行转变为以城市商业行为为代表的中小银行。 具体而言，在去年获批发行永久债券的20家银行中，中小银行占了8家。今年上半年获批的18家银行中，除两家国有大型银行和两家股份制银行外，其余均为中小银行，包括12家城市商业银行、1家农业商业银行和1家民营银行。值得注意的是，作为第一家也是唯一一家获准发行永久债券的私人银行，电子商务银行的加入意味着私人银行获准发行永久债券以打破僵局。 同时，据不完全统计，2019年，共有15家银行发行了5696亿元永久债券，其中国有银行5家，股份制银行7家，城市商业银行3家，发行主体为国有银行、股份制银行等大型银行。今年以来，共有17家银行发行了2871亿元永久债券。其中国有大银行3家，股份制银行1家，城市商业银行12家，农业商业银行1家。其中，日照银行20亿元永久债券和重庆三峡银行15亿元永久债券正在发行中。 记者了解到，今年以来，针对中小银行资本金补充问题，监管部门多次将永续债作为资本金补充工具。据悉，央行2020年工作会议提出“继续推动银行通过发行永续债等多种渠道补充资本金”。在4月3日国务院办公厅新闻发布会上，中国银监会副主席周良表示：“发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、次级资本债券等方式，拓宽银行补充资本金的渠道和方式。”，在发行永久债券方面，中国保监会近日发布《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，放宽资本补充债券发行人投资保险资金的条件。随着政策支持力度的加大，持续负债可能进一步成为中小银行补充资本金的重要手段。 [32] \t