央行发声统筹做好收官阶段金融扶贫工作

今年是脱贫攻坚战收官之年，金融如何发挥扶贫作用以及提高扶贫效果备受市场 关注。 ８月３日，中国人民银行召开２０２０年下半年工作电视会议。会议要求，２０ ２０年下半年，要继续做好金融管理和金融服务工作。统筹做好收官阶段金融扶贫工 作。 据《证券日报》记者不完全梳理，上半年，中国人民银行系统推出了多项金融扶 贫政策和具体措施，为打赢脱贫攻坚战提供关键支撑。 其中，中国人民银行兰坪县支行引导地方法人金融机构用好扶贫再贷款、支农再 贷款政策，着力提升农户贷款面。截至６月底，兰坪县累计发放扶贫再贷款６９５０ 万元，运用扶贫再贷款向建档立卡户放贷３１１９万元；向７家带动建档立卡贫困户 就业的企业放贷３４５０万元，直接带动４８１户建档立卡贫困户增收；向非建档立 卡户发放３８１万元。运用支农再贷款专用额度发放两笔再贷款，共计３８５万元。 中国人民银行拉萨支行带领辖区银行业金融机构加大扶贫信贷投放，截至５月末 ，西藏自治区全区精准扶贫贷款余额１２９６．７亿元，占各项贷款的比重达到２６ ．９％，金融扶贫工作质效全面提升。 中国人民银行哈尔滨中心支行深入调研全省扶贫再贷款的需求情况，对符合条件 的机构及时足额下批扶贫再贷款限额。截至３月末，黑龙江省全省贫困地区发放再贷 款专用额度１０．３亿元。其中，支农再贷款专用额度发放贷款８１２９笔，涉及７ ４５９户、金额１０．２亿元。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时 表示，从上半年的情况来看，中国人民银行金融扶贫主要是在做好“六稳”和“六保 ”工作的基础上，利用金融等手段助推产业扶贫发展，各地支行纷纷出台精准扶贫的 金融创新产品，推出各种各样的扶贫惠农金融产品，有效地提高了金融扶贫的有效性 、精准性和覆盖面。 “尽管上半年受到疫情影响，但中国人民银行金融扶贫工作仍在加速推进。第一 ，普惠金融进一步发展，实现‘量增、价降、面扩’。二季度末，普惠小微贷款余额 １３．５５万亿元，同比增长２６．５％；上半年增加１．９７万亿元，同比多增７ ５３９亿元。５月份新发放普惠小微贷款的平均利率为５．２３％，较上年末下降０ ．６５个百分点；已经支持了２８６３万户小微经营主体，同比增长２１％。第二， 信贷支持继续向制造业贷款、小微贷款、助农贷款倾斜。第三，‘三区三州’等深度 贫困区的贷款增速保持较快增长。”苏宁金融研究院高级研究员陶金向《证券日报》 记者补充道。 刘向东表示，在金融扶贫工作的收官阶段要更加重视扶贫的有效性和稳定性，为 避免出现直接“输血”后形成依赖，退出后再度返贫的现象发生，还应由“输血式” 扶贫转化为“造血式”扶贫，深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点，细化金 融扶贫的各项举措，使其符合新发展理念的要求，切实服务实体经济和社会民生。 “收官阶段意味着金融扶贫既要巩固前期的扶贫成果，又要加速落实尚未完成的 扶贫工作。当前，深度贫困区除了需要在力度上加强金融信贷服务外，还应进一步结 合当地特色农业和旅游业等产业的发展，借助银行等金融机构的各类资源，全面振兴 特色产业并为企业打开出路。”陶金建议道。 [32] \t