浙江绍兴创“分散培训、统一考核”装配式建筑产业工人技能培训考核评鉴模式

绍兴市是“国家住宅产业现代化综合试点城市”和“建筑产业现代化试点地区” 的全国唯一地级市双试点城市，也是首批国家级装配式建筑示范城市，全市已成功培 育５家全国首批国家级装配式建筑产业基地，全市已投产装配式建筑产业基地３０家 （其中ＰＣ基地１０家，设计产能近７０万ｍ３）。绍兴市利用装配式建筑企业集聚 和“示范城市”优势，借鉴机动车驾驶员考核方式，坚持“合理收费、注重实操、保 证质量”原则，以“应知应会、令行禁止”为基本要求，在国内率先建立了“分散培 训、统一考核”装配式建筑产业工人技能培训考核评鉴模式。目前，公开出版５套装 配式建筑产业工人培训教材，填补国内该类型培训教程空白，成功申请１５个实用新 型发明专利，国内首创轻质材料１：１装配式建筑实体教学模型；建立了全省首个产 业工人实训基地；全省率先研发成功装配式建筑轻质构件模拟和装配式预制构件钢筋 套筒灌浆连接模拟等两个实训体系，已推广至３０余所省内外院校产业工人培训基地 ，受益建筑工人达１．５万余人；全省率先编制５项专项职业能力考核规范及鉴定标 准，２０１８年以来开展考核发证工作１２次，颁发证书５３３本，２０１９年，全 省率先开展职称评定，首批获得装配式建筑工程师职称证书共２１５人。该模式受到 了住建部易军副部长的高度评价：“这种模式要大力宣传、推广和扶持，希望院校与 企业久久为功，不断提升培训档次、水平和成效，为建筑产业工人培训工作做出新的 更大贡献”。 政策支持，实现资源集聚 一是成立联盟，搭建平台。２０１９年１月，绍兴市成立建筑产业现代化发展联 盟，下设四个专业委员会，其中教育培训专业委员会作为产业工人培训的常设机构， 负责统筹协调、服务指导并监督全行业培训考核咨询等工作，目前联盟已吸纳９０多 家成员单位，覆盖了建设、设计、施工、生产、监理、图审、大专院校等整条建筑产 业链。 二是课题研究，设计模式。早在２０１７年，绍兴市就开展了“新时期适合装配 式建筑发展的产业工人队伍培育模式研究”的探索性研究，２０１８年联合华汇工程 设计集团、宝业集团、绍兴职业技术学院、绍兴文理学院等１２家校企组建研究团队 进行课题研究，规划设计了“分散培训、统一考核”装配式建筑产业工人技能培训考 核评鉴模式，扎实做好模式顶层设计。 三是建设基地，开展实训。依托绍兴职业技术学院的“建筑新技术”浙江省“十 三五”示范性实训基地，２０１８年５月，市住建局、人社局、教育局三部门联合， 在绍兴职业技术学院挂牌成立了绍兴市装配式建筑产业工人教育培训基地，此也是全 省首个产业工人实训基地，解决了装配式建筑教学师资紧缺、信息资源匮乏、实训场 所空白等问题。培训基地总面积达６７０６平方米，建有ＢＩＭ综合等实训室４０个 ，拥有建筑ＢＩＭ技术、装配式建筑技术等６个工作室，设备总值达１０８３万元， 基地创建有国内领先的装配式建筑工法楼。下一步将编制装配式建筑工人实训基地建 设标准，以进一步规范并推动企业实训基地建设。 四是要素扶持，保障到位。加大产业工人培训资金扶持力度，从省每年下拨的建 筑工业化以奖代补资金中划拨 ２０％，用于全市装配式建筑产业工人的专项培训， 积极统筹建设口、人社口、农业农村口等各类专项资金向建筑产业工人培训倾斜，免 除学员住宿、就餐等一切费用，实现全额补贴，目前已累计补贴１００余万元，同时 对投资建设装配式建筑产业工人培训基地的企业，给予投资额 １０％补助（单个基 地补助不超过 １００ 万元）。 创新培训形式，实现分散培训 一是以赛促培。组织开展了２０１８－２０１９第一、第二届绍兴市装配式建筑 职业技能竞赛，为全省、全国开展２０１８－２０１９第一、二届装配式建筑职业技 能竞赛奠定了实践基础，并取得竞赛佳绩，获国赛二等奖１个，省赛一等奖２个，省 级技术能手７个。 二是“云”上培训。开发了一套装配式建筑网络课程， 已在超星平台、学习通 ＡＰＰ上线，实现“掌上”学习；搭建装配式建筑产业人才线上育人互动平台，教学 内容形成影视动画，课程学习和考核实现大数据分析，学员可自主选择个性化题库， 通过搜索引擎串联成典型项目学习。 三是订单培训。校企开展特定工种的“四部曲”培训，即“书面理论、视频教学 、仿真模拟、项目实践”，如宝城制造吊装工培训、绍兴市装配建筑产业工人培训、 农村装配式建造技术管理人员培训等，每年开展培训约５００人次。 四是双师培训。建立一支由专职教师和技术能手组成的“双师”团队，目前团队 培训师资３４名，其中９名来自宝业集团、华汇工程设计集团、浙江环宇建设集团等 企业的一线技术能手，同时开展师资“互派交流”，“送师”进企业活动，２０１９ 年以来开展活动１５次，其中２次不少于１个月。 建立“统一”机制，实现统一考核 一是统一考核基地。鉴于绍兴职业技术学院的专业基础、师资、硬件设备和场地 设施等资源优势，将绍兴职业技术学院定点为考核基地。 二是统一考核发证。建立装配式建筑专项职业能力考核及证书发放机制，专项能 力鉴定由市人社部门负责，专项能力证书由市人社部门和市建设局联合发证，增设装 配式建筑设计、施工、生产中级职称系列，使申报国家级专项能力项目或者推进异省 互认成为可能。同时考核及证书档案采用电子存档，电子档案上传至现代建筑产业网 ，供“云端”查询，为异地互认提供条件。 三是统一长效管理。考核环节，设置多人评判团队进行合计评定，考核现场全程 录像留档，实行市建设局、市人社局及联盟专家委员会组成的第三方监督，同时加强 现场监管，试点推行产业工人持证上岗，在质量安全生产检查中，核查产业工人专项 职业资格证书，开展首吊首灌评估等，检查及评估结果录入企业和个人诚信考核，并 在推荐示范项目、基地、企业时，将持证作为一项评比指标。 [19] \t