陈雨露：顺势而为发挥好人民币全球公共物品功能

近日，全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露就人民币 国际化相关问题接受了《金融时报》记者的采访。陈雨露表示，当前，人民币跨境使 用继续保持快速增长。下一步，人民币国际化将继续以更好地服务国际贸易和投融资 为导向，人民银行将坚持市场化原则，积极有为，顺势而为，推动人民币充分发挥全 球公共物品的功能。 《金融时报》记者：过去一年人民币国际化取得了哪些进展？ 陈雨露：近年来，人民银行始终坚持服务实体经济，促进贸易投资便利化，努力 满足国际市场对人民币不断上涨的需求，逐步放开人民币跨境使用限制。当前，人民 币跨境使用继续保持快速增长。２０１９年全年银行代客人民币跨境收付金额合计１ ９．７万亿元，同比增长２３％，收付金额创历史新高。今年来，在新冠疫情冲击全 球贸易、金融及经济的背景下，人民币跨境使用仍保持韧性并呈现增长。２０２０年 １－４月，人民币跨境收付金额８．３万亿元，同比继续增长３８％。渣打银行最新 公布的人民币全球化指数（ＲＧＩ）３月环比增长２．６％至２２２４，为该指数的 连续第三个月攀升。 整体看，目前人民币国际化发展呈现以下特点： 一是人民币跨境资金流动平稳有序。２０１９年以来至２０２０年４月底，人民 币跨境收支净流入２７６８亿元，总体保持平衡。受全球疫情爆发和金融市场波动影 响，３月人民币跨境收支出现阶段性净流出，４月随着全球金融市场企稳已转为净流 入。 二是贸易和直接投资跨境人民币结算逆势增长。其中，２０２０年１－４月，货 物贸易人民币跨境收付同比增长１１％，同期海关进出口同比下降４．９％。大宗商 品人民币结算取得新的突破，中国宝武与全球三大铁矿石供应商之间都已经实现人民 币跨境结算。 三是证券投资成为推动人民币跨境使用增长的主要力量。２０２０年１－４月， 证券投资项下跨境人民币收付金额同比增长６３％，占人民币跨境收付总额的近六成 。 四是人民币跨境使用政策不断优化。２０１９年以来先后推出一系列更高水平贸 易投资便利化试点，同时进一步优化金融市场开放相关政策安排。 五是基础设施进一步完善。人民币清算行体系持续拓展，ＣＩＰＳ成为人民币跨 境结算的主渠道。 六是双边货币合作持续深化。２０１９年以来与澳、土、匈、苏、埃以及欧央行 等新签或续签双边本币互换协议，与老挝签署双边本币合作协议，不断消除境外人民 币使用障碍。 《金融时报》记者：未来人民银行在推动人民币国际化方面有哪些计划？ 陈雨露：２０１６年人民币加入ＳＤＲ货币篮子后，被正式赋予了全球公共物品 属性。几年来，人民币作为国际支付货币的功能不断增强，投融资货币功能持续深化 ，储备货币功能逐渐强化，计价货币功能也有所突破。下一步，人民币国际化将继续 以更好地服务国际贸易和投融资为导向，人民银行将坚持市场化原则，积极有为，顺 势而为，推动人民币充分发挥全球公共物品的功能。 一是结合当前疫情发展形势，进一步推动人民币跨境使用，节约成本，降低风险 。加强与各相关部门协调，进一步完善人民币跨境使用政策安排，探索推进更高水平 贸易投资便利化，切实发挥人民币跨境使用帮助企业节约交易成本、降低汇率风险的 积极作用。同时，进一步推动国际大宗商品人民币计价和结算。 二是继续推动金融市场对外开放，发挥好人民币作为国际储备货币的公共物品功 能。进一步便利境外投资者使用人民币投资境内债券和股票，积极吸引中长期被动型 投资者入市。同时，发挥好人民币作为ＳＤＲ篮子货币等国际储备货币功能，满足全 球市场日益增长的人民币流动性需求。 三是推动重点区域人民币跨境使用试点。在粤港澳大湾区推动建立跨境理财通机 制、研究推动本外币合一资金池试点，支持上海贸易融资资产跨境转让交易平台建设 ，推动形成海南自贸港高水平金融对外开放格局。 四是引导离岸人民币市场健康发展。提升人民币可自由使用水平，提供必要的流 动性支持，促进离岸与在岸市场良性互动、深度整合。 五是完善宏观审慎管理。加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，做好逆周期 调节，防范跨境资金流动风险。 [32] \t