民法典草案：对霸座和抢夺方向盘说不

审议社会生活百科全书——《中华人民共和国民法典（草案）》，是十三届全国人大三次会议的重磅议题之一。民有所呼、法有所应，乘客抢夺方向盘、霸座等社会比较关注、群众呼声较大的一些热点问题，民法典草案都有所回应，体现着时代特点，折射着时代风貌。 明确旅客与承运人权利义务 乘客抢方向盘、不配合承运人采取安全运输措施、霸座等社会热点问题，不一定全是民法问题，还可能涉及刑法、行政法问题。但是从民法角度，从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度，民法典草案细化了客运合同当事人的权利义务。 全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕在接受本报记者视频采访时说：“其实社会发生的、大家关注过的这些新闻热点，也是社会的痛点。原来发生这种事，我们在愤慨之余，会发现处罚时的法律支撑不够。”方燕表示，民法典草案中的规定，让我们今后在处理类似事件时有法可依，更能减少、防止这种行为的发生。 针对民法典草案对运输合同、客运合同、多式联运合同等作出的更加明确的规定，方燕认为，这能避免之前因法律规定不明或没有规定导致的纠纷。“现在通过民法典对这类合同作了详细的规定之后，能够有法可依、公平处理，对各方主体而言都是有利的。”方燕说。 全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生认为，民法典是调整平等民事主体间的法律法规，将上述内容纳入民法典草案，目的在于进一步明确旅客与承运人的权利和义务关系，让双方既享受民事权利，又承担民事责任。 “车票（卡）是旅客行使权利的凭据，也是旅客与承运人达成运输协议的根据。旅客一旦购票成功，双方都应当遵守。”尚伦生表示，这一规定是对既往通行做法的制度化。旅客霸座行为是一种违约行为，道德和法律都不予支持。抢司机方向盘，则是一种可能造成重大危险的危害公共安全的行为，应当予以打击。 引导群众在日常生活中运用法治思维 “谁掌握的民法知识多，谁就可能受益多。民法典草案经审议通过后，最重要的是要集中一段时间广泛宣传，让更多人了解民法典。”尚伦生建议。 全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生表示：“要引导群众在日常生活中运用法治思维和法治方式处理事情，化解矛盾、维护稳定。”他认为，草案经审议通过后，国家应加大宣传力度，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 全国人大代表、天津市公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳表示，除了民法典的条文外，希望能在公共交通领域推行“黑名单”制度，将那些曾作出危害公共安全行为的人列入其中。她建议沿用疫情防控期间乘客上车必扫健康码的办法，将乘客的安全行为写入“码”中，多措并举、确保安全。 “之前在抖音上、微博上看到许多‘霸座’的视频，感到既愤怒又无奈。”本报记者孙英利深入研究过这一问题。在他看来，客运领域“霸座”等行为屡禁不止，原因在于“各种规则约束力低、执行不严”。客运企业虽然在尽力纠正制止，但大多是秉持息事宁人的态度，帮被霸座的人调换了座位，一定程度上助长了不正之风。 重视法律通过后的落实工作 “反霸座”被写入民法典草案，标志着这一问题由道德层面上升到了法律层面，奠定了制止这种行为的法律基础。“更重要的是民法典草案审议通过后的落实工作。”孙英利说，关键要看有关部门和客运企业如何执行相关规定，执法部门如何提升执法水平。 党的十九大代表、蚌埠市公交集团有限公司驾驶员杨苗苗说：“这太好了！把‘反霸座’写进草案是广大群众的心声。为了预防抢方向盘的行为，我们的公交车装了防护门，但这只治标不治本。把这个规定写入民法典草案，增强了驾驶员的安全感，更保护了一车乘客的安全。”杨苗苗说，草案通过后，她和同事会认真学习贯彻，印发宣传单广泛宣传。 党的十九大代表、湖北省襄阳市公交集团二分公司27路公交线路长、驾驶员熊会萍对此表示认同。“我个人认为，这无论对乘客还是承运人都是一种保护。公交车车厢是社会的缩影，车厢环境和谐了，社会就更安定。”熊会萍打算制作相关主题车厢宣传品，让乘客和同事都能耳濡目染、深度学习。 [188] \t