中国区域金融运行报告（２０２０）

２０１９年，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期。我 国经济进入高质量发展阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。面对国内外风 险挑战明显上升的复杂局面，各地区落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工 作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工 作，保持经济社会持续健康发展。各地区经济运行总体平稳，结构持续优化，发展质 量稳步提升，三大攻坚战取得关键进展。中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本 要求，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，在多重目标中寻求动态平衡，保持货 币信贷合理增长，推动信贷结构持续优化，以改革的办法疏通货币政策传导，为实现 “六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。 全年，东部、中部、西部和东北地区生产总值加权平均增长率分别为６．２％、 ７．３％、６．７％和４．５％，东部地区对全国经济的拉动和引领作用明显，中西 部地区经济占比持续提升，东北地区经济新动能加速发展壮大。具体来看，东部地区 经济总量继续走在全国前列，高技术产业投资和重大战略投资保持快速增长，第三产 业增加值对经济增长的贡献率持续提升；存贷款稳步增长，普惠小微贷款增长较快， 实体经济融资成本明显下降；表外融资规模持续收缩，直接融资积极发展；金融风险 防控有序推进，资产质量改善。中部地区产业结构持续调整优化，第三产业对经济增 长的支撑作用稳步提升，国有资本加大了对支柱产业和战略性新兴产业的支持；金融 业运行稳健，社会融资规模和信贷总量较快增长，社会融资结构进一步优化，金融供 给侧结构性改革深化。西部地区转型升级加快推进，各项经济指标稳中有进，制造业 和新兴产业加快发展，服务业占比显著提升；“一带一路”经贸合作深入推进，实际 利用外资快速增长；融资总量合理增长，乡村振兴、精准扶贫等领域信贷支持力度持 续提升。东北地区经济筑底企稳，农业生产平稳增长，工业经济稳中有进，去产能工 作有序推进，经济新动能加速发展；信贷结构进一步优化，对区域经济重点领域和薄 弱环节的支持力度不断增强。 ２０１９年，区域经济金融运行主要呈现以下特点：一是产业转型升级加快推进 ，区域经济结构继续优化。第三产业的贡献率比第二产业高２２．６个百分点，在国 民经济中的“稳定器”作用进一步增强。东部、中部、西部地区第三产业增加值占比 较去年分别提高１．９个、２．４个、２．６个百分点。二是投资结构继续改善，制 造业和新兴产业投资快速增长。东部地区投资比上年增长４．１％，固定资产投资结 构优化，高技术产业投资快速增长，重大战略投资显著增加。西部地区固定资产投资 加快增长，基建投资持续回落，制造业投资加力提效。三是对外贸易增长放缓，利用 外资继续扩大。对“一带一路”沿线国家进出口总额比上年增长１０．８％，对美进 出口总额比上年减少１０．７％。中西部进出口总额增速显著加快，东部地区进出口 总额增速有所下降。自贸试验区引资作用增强。四是区域新旧动能转换加快，供给侧 结构性改革继续深化。东部地区积极促进结构调整和新旧动能转换，步入了以科技创 新为主导的发展新阶段。西部地区全年化解煤炭过剩产能近１８００万吨，宁夏淘汰 电石、建材等落后产能４０９万吨。东北三省全年共减轻企业和个人负担１２９１． ８亿元，关闭煤矿、淘汰落后产能及落后煤电机组工作持续推进。东部、中部和西部 地区工业企业资产负债率较上年有所下降。五是城市群协同发展态势良好，核心区域 引领作用不断加强。各地围绕制度创新、营商环境优化、人才培养等方面推进创新发 展，京津冀、长三角地区和粤港澳大湾区（不含港澳）对全国经济增长贡献率升至４ ３．１％。六是推进金融供给侧结构性改革，金融切实服务实体经济。东部、中部和 西部地区各项贷款增速分别较上年末下降０．６个、０．３个和１．２个百分点，东 北地区增速较上年末上升１．４个百分点。各地区民营企业和制造业融资条件明显改 善，普惠小微贷款“量增、面扩、价降”。新机制下ＬＰＲ报价稳中有降，各地区贷 款利率显著下行。七是金融体系结构优化稳步推进，银行业金融机构总体稳健。东部 、中部、西部地区地方法人银行资本充足率分别较上年末提高０．３个、０．１个和 ０．７个百分点，东北地区较上年末下降０．２个百分点。东部、中部、东北地区金 融资产质量向好，不良率分别较年初下降０．１５个、０．２６个和０．０５个百分 点，西部地区不良率较年初上升０．３９个百分点。债券融资环境有所改善，违约风 险下降，股权质押风险明显缓解。 ２０２０年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击 ，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎 缩，不稳定不确定因素显著增多。但新冠肺炎疫情的影响是总体可控的，短期面临的 巨大挑战改变不了中国经济稳中向好、长期向好、高质量发展的基本面。在党中央坚 强领导下，我国经济展现出巨大韧性。各地区将坚持新发展理念，以“一带一路”建 设、京津冀协同发展、长江三角洲一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领 ，促进区域间相互融通互补，塑造更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的区域 协调发展新格局。人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 决贯彻执行党中央、国务院决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫 情防控和经济社会发展工作，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“ 六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。稳健的货币 政策要更加灵活适度，加强逆周期调节，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位 置，运用总量和结构性政策，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资 规模增速明显高于去年。强化对稳企业的金融支持，创新直达实体经济的货币政策工 具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷 、首贷、无还本续贷，提高中小微企业贷款可获得性，支持实体经济特别是中小微企 业渡过难关。 [32] \t