鲁政委：11条金融改革措施有利于完善银行小微服务机制

5月27日，人民银行网站发布消息，根据国务院金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，近期推出11条金融改革措施(以下简称《措施》)，主要内容涵盖三个方面：加强对小微企业融资服务、金融开放、投资者保护。 兴业银行首席经济学家鲁政委表示，这有利于完善银行小微服务机制，激发经济发展动力。 《措施》的首条即为完善银行小微服务机制的要求，这体现了当前情况下监管部门对于保证小微企业融资、保护其度过困难时期的政策导向。当前“六保”政策的前两条即为“保就业”和“保市场主体”，正是由于中小企业贡献了全国80%的就业，因此通过多种方式保证中小企业存活事实上也是对“保就业”和“保市场主体”的贯彻落实，这其中保证中小企业融资就起到了重要的作用。 “应当指出的是，如果单纯依靠银行信贷来支持中小企业，虽可在短期内帮助中小企业度过难关，但在长期中或将产生新的问题。相较于其他经济体，我国中小企业银行贷款融资占比较高，如果不能有效地拓宽非债权性融资渠道，不仅可能无法解决中小企业融资难的问题，甚至在一定条件下还会进一步恶化企业杠杆率。虽然短期内降低宏观杠杆率的压力有所下降，但是从企业自身的角度来看，杠杆率的上升也会加重其财务负担，在长期中限制企业的发展。”鲁政委说。 此外，加快中小银行资本补充，深化农村信用社改革也非常重要。《措施》明确将出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，这意味着未来中小银行资本补充的具体举措将逐步落地，有利于缓解此前中小银行资本短缺和新冠疫情对中小银行资产质量的冲击。 “此时加强中小银行补充资本也将有利于增强中小银行防风险能力，将能更好地抵御新冠疫情对银行资产质量带来的冲击，并帮助中小银行更好低服务中小微企业。随着近年来银行资产风险分类的从严以及经济下行等因素，城商行和农商行的不良贷款率始终位于高位。对于中小银行资本的补充，也将进一步提升中小银行的资产投放能力，在回归本源、回归本地的大框架下，有利于中小银行更好地通过信贷等方式满足中小企业融资需求。”鲁政委说。 [32] \t