人民银行上海总部支持小微民营企业成效显著

今年以来，人民银行上海总部认真落实党中央、国务院决策部署以及总行党委、 上海市委市政府相关工作要求，积极运用３０００亿元抗疫专项再贷款以及１．５万 亿元普惠性再贷款再贴现额度政策，充分发挥再贷款再贴现的“精准滴灌”作用，支 持抗疫保供、复工复产和中小微企业等实体经济发展。下一步，人行上海总部还将会 同相关部门，积极发挥直达实体经济的货币政策工具作用，全面落实好各项稳企业保 就业金融支持措施，为上海实体经济发展提供精准金融服务。 充分发挥再贷款再贴现“精准滴灌”作用 为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在国内疫情得到初步控制后，人 民银行先后推出５０００亿元和１万亿元普惠性再贷款再贴现，着力解决民营、小微 企业面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。为加快政策落地，人行上海 总部既对金融机构进行常规指导，又按照特事特办的原则，深入参与关键环节，推动 “政银企”联动，精准快速投放“低成本”资金，同时要求商业银行加强资金用途管 理，确保贷款切实用于企业生产经营需求，防止资金挪用。截至４月末，人行上海总 部已提前完成５０００亿元再贷款在上海地区的发放任务。在沪银行运用再贷款资金 向２１３１户企业发放优惠利率贷款７１．７亿元，加权平均利率为４．２６％，累 计支持小微、涉农经营主体２０９４户，其中首贷占４２．８％，投向春耕备耕、畜 禽养殖等农业领域占１１％，投向制造业占２９％，投向外贸、交通运输、旅游娱乐 住宿餐饮等复工复产重点领域占８％，投向批发和零售业占２６％。 在覆盖面更广、普惠性更强的１万亿元再贷款再贴现方面，人行上海总部正有序 开展发放工作，与前两批次政策有序衔接，为实体经济发展提供信贷支持：积极推进 相关额度使用，聚焦外贸、制造业、批发零售、住宿餐饮、文化教育、旅游娱乐、涉 农等重点领域小微、民营企业，“保存量、扩增量、降成本”；推动商业银行努力挖 掘新增贷款客户、提高首贷比率和信用贷比率，扩大优惠贷款惠及面；同时，督促商 业银行加强管理，防止资金“跑冒滴漏”。截至５月２８日，１３家地方法人银行已 向１２９户企业发放优惠利率贷款６６５６万元，加权平均利率为４．３４％。截至 ５月末，人行上海总部已累计发放专用再贴现２７３４笔，金额达５２．８亿元，已 完成总行下达任务的９８％，支持６１０户中小微企业、民营企业复工复产。 此前３０００亿元抗疫专项再贷款政策也已取得显著成效。截至４月末，在沪银 行累计向２０７户防疫企业发放贷款８２．４亿元，企业实际融资成本仅为１．１９ ％，低于１．６％的上限要求，所有符合条件贷款均实现快速审批发放。 此外，疫情发生以来，人行上海总部及时开通支付清算、国库调拨、现金投放、 征信管理、外汇管理、债券发行等“绿色通道”，确保疫情防控、中小微企业复工复 产以及人民群众对金融服务的需求得到及时有效满足。 推动直达普惠小微企业的创新政策工具落地 近日，人民银行新创设了两个直达实体经济的货币政策工具，一个是普惠小微企 业贷款延期支持工具，另一个是普惠小微企业信用贷款支持计划，共计提供约４４０ ０亿元再贷款资金，切实缓解小微企业还本付息压力，缓解企业融资难问题。 “小微企业经营风险大，银行发放贷款时，一般要求抵押担保，目前中小银行发 放信用贷款的占比只有８％左右。为缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点，提高小微企 业信用贷款比重，人民银行创设普惠小微企业信用贷款支持计划，提供４０００亿元 再贷款资金，通过特定目的工具（ＳＰＶ）与地方法人银行签订信用贷款支持计划合 同的方式，向地方法人银行提供优惠资金支持。”人行上海总部有关人士介绍，“信 用贷款支持计划主要面向经营状况较好的地方法人银行。最近一个季度央行金融机构 评级为１－５级的地方法人银行可申请信用贷款支持计划。对于符合条件的地方法人 银行于２０２０年３月１日至１２月３１日新发放的期限不少于６个月的普惠小微企 业信用贷款，人民银行通过信用贷款支持计划，按地方法人银行实际发放信用贷款本 金的４０％提供优惠资金，期限１年。支持计划惠及的普惠小微企业要承诺保持就业 岗位基本稳定。预计信用贷款支持可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款 约１万亿元，切实缓解小微企业融资难问题。” 该人士表示，下一步，人民银行上海总部将认真贯彻落实总行工作部署，将加大 小微企业信用贷款支持力度与强化稳企业保就业金融支持结合起来，积极争取上海市 政府支持，并会同产业主管部门及其他金融监管部门加强工作协调，引导金融机构增 加小微企业信用贷款，提高小微企业贷款可获得性，积极推动直达实体经济的货币政 策工具落地实施。 [32] \t