走出大山　奔向小康　进出口银行定点扶贫的岷县实践

在甘肃岷县，对当地很多人来说，走出大山，走到山外去，从未像眼下这样迫切 。 岷县的山有多高？岷县因境内海拔５０００余米的岷山而得名，山高沟深，自然 环境恶劣，基础条件薄弱，是国家级深度贫困地区。走出大山难，摆脱贫困更是难啃 的硬骨头。从中央吹响脱贫攻坚冲锋号到基础设施改善、产业入户，再到今天群众不 断增收，位于大山深处的岷县正经历着飞速变化。数据显示，过去５年间，包括张家 堡村在内，岷县共有１３１个贫困村退出，３．８２万户、１６．８３万人实现稳定 脱贫。 习近平总书记指出：“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚更 是硬仗中的硬仗。”眼下，作为全国最后一批摘帽的贫困县，岷县仍有少部分群众未 脱贫。打硬仗，需要下大力气，更需要走入大山，走进岷县。６月３日至５日，进出 口银行党委书记、董事长胡晓炼再次来到岷县进行调研，她表示，进出口银行将加大 帮扶力度，进一步做好帮扶工作，助力岷县如期脱贫摘帽，实现脱贫可持续。 一直以来，作为进出口银行定点扶贫县，岷县脱贫工作受到进出口银行的高度重 视，该行已累计无偿捐赠资金７２００余万元，提供信贷支持超过２．３亿元。胡晓 炼更是多次带队赴岷县调研，实地考察实际困难，深入了解扶贫工作中的难点重点， 推动解决最亟需、最能惠及百姓的问题，努力实现当地民众、物产走出大山的愿望。 “走”到山外的山内药材 “黄芪叶子已经长这么高了，你们有没有见过黄芪？”“这块地种的全是当归， 你们看一下，这就是当归，苗子刚刚长出来……”手机镜头前，９０后岷县村民於维 刚正在地里直播“带货”；手机另一端，来自西安、福州的顾客已开始询问如何购买 。 直播，对于今年已过五旬的郎具忠及很多村民来说，仍显陌生，但山外的“带货 ”却早已开始。６月１７日，第１２７届中国进出口商品交易会首次在网上举办，一 条来自岷县的宣传视频也即将被展示。“良好的生态环境、丰富的蜜源植物、悠久的 养蜂历史，这就是千年药乡和中国黄芪蜜之乡——甘肃岷县。”进出口银行广东省分 行相关负责人介绍，在进出口银行的支持下，岷县特产——当归、黄芪、蜂蜜已连续 四年出现在广交会现场，今年也不例外，希望此举能够帮助岷县吸引到更多国外购买 者。 脱贫户方新俊今年家里种了２０余亩地，他粗略算了笔账，“仅种植药材一项， 全家便能有１０余万的收入。”这在过去是不敢想的，因为“种上也卖不了多少钱” 。一些村民表示，当归过去一斤只能卖到三四元，现在品质好的能卖到５０元左右， “精细化加工是价格提升的主要原因”。 事实上，产品附加值的提高与产业发展密不可分，岷县已把发展产业作为实现脱 贫的根本之策。甘肃岷县、湖北武汉，两地相隔千里，却因一家企业的出现拉近了彼 此距离。２０１２年，在进出口银行的牵线下，湖北九州通医药集团在岷县设立甘肃 九州天润中药产业有限公司（以下简称“九州天润”）。公司通过收购农户的药材， 积极参与产业扶贫，增加贫困户收入。该公司副总经理马中山介绍：“我们通过‘公 司＋合作社＋基地＋农户’的模式，已带动 ４０００多农户增加收入。”疫情期间 ，进出口银行更给予公司信贷支持保障。据了解，今年１至２月，九州天润已实现总 产值１７８１亿元，较去年同期增长近１８％。 张家堡村归乡堂中药材种植农民专业合作社便是上述模式中的一环。据进出口银 行派往张家堡村的第一书记范金科介绍，“公司＋合作社”模式的建立，有效畅通农 户与企业、与市场衔接渠道，所以即便农户不出村也能将产品卖上好价格。２０１９ 年，归乡堂合作社销售超过８０万元，带动全村１１０户贫困户脱贫。 对于下一步，进出口银行方面表示，将抓紧跟踪落实，研究探索支持产业规划、 围绕重点产业发展进行集聚型融资、探索创新适应岷县实情的“封闭式转贷”模式、 向当地金融机构提供低息贷款，支持龙头企业实现由粗加工向精加工的技术转型，举 全行之力，下大力气做好帮扶工作。 走出大山的村中学子 习近平总书记在重庆调研时强调，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。聚焦 教育扶贫，进出口银行采取多种有效措施，让越来越多的贫困学子顺利完成学业，逐 渐摆脱贫困，实现人生理想。 汽车自定西驶进岷县，一路穿山越岭，远处是终年积雪不化的岷山山脉。走出岷 山，走到山外去，一直是张琴红全家的期望。 “我从小就生活在农村，爸爸妈妈都是农民，他们常常告诉我要好好学习，长大 了去山的那边看看，而不是像他们一样每天面朝黄土背朝天，因为他们知道农民的艰 辛与不易。”已经在厦门大学读大一的张琴红说。 走出大山，张琴红的压力反而更大了，“因为家庭收入有限，学费和生活费给父 母带来沉重负担。”幸运的是，张琴红获得了进出口银行的贫困大学生资助名额，解 决了学费及生活费压力，“这给我莫大的鼓励，让我快速适应并融入大学和城市生活 。我一定会尽全力做到更好，努力成为最好的自己，不辜负那些关心帮助和鼓励我的 人。”张琴红说。 在岷县，有许多像张琴红一样的家庭经济困难学生得以继续完成学业，享受到更 公平的教育机会。“您对岷县清水镇学生的资助已收到，非常感谢您对岷县教育事业 的援助和爱心。”这是一张由岷县学生资助管理中心颁发的荣誉证书，它也见证了进 出口银行干部员工对当地贫困学生的支持。据了解，仅在张家堡村，进出口银行甘肃 省分行便与该村９０多名贫困学生实现“一对一”结对助学，很大程度上缓解了贫困 家庭学费、生活费重担。 “进出口银行给我们带来了很多改变。”去年刚刚大学毕业的王明霞说，如今她 还有一个新的身份，进出口银行驻村扶贫队工作人员。“进出口银行不仅解决了我的 工作，还让我有机会回报家乡，帮助村上和我一样的大学生，通过努力学习，早日实 现自己的梦想。”受进出口银行资助完成学业并实现就业的不仅王明霞一个人。今年 ，村里的大学生郎军即将在进出口银行的资助下完成大学学业，曾被一家人烦恼的就 业问题，也在该行的帮助下有了着落。郎军的父亲说：“孩子签约到岷县中医院，这 把我们一家的大问题解决了，我也不愁了。” 治贫先治愚，扶贫先扶智。习近平总书记曾在多个场合强调教育扶贫的重要意义 。范金科对此感同身受，他表示，王明霞、张琴红给全村孩子树立了榜样，带来了“ 正能量”，那就是知识能够让这些大山里的孩子走出绵绵大山，融入现代社会发展的 潮流。 联通山外的冲刺 习近平总书记要求，“从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深 化对建设农村公路重要意义的认识。” 过去，“晴天一身土、雨天一身泥”，路面湿滑容易造成事故；如今修好的路被 岷县很多村民津津乐道。清水镇村民方树成回忆，“前几年，天黑了啥都看不见，这 几年有了路灯，晚上走路亮，这路灯是我们沟里最好的，而且扶贫单位把村里的坝都 修好了。” 天气预报显示，６月８日，岷县阴，有雨。对这样的天气，郎具忠、王义平等很 多村民曾经格外紧张，“以前没有护河堤坝的时候，下雨天一晚上不敢睡觉，怕被水 冲了。现在护河堤坝修好了，再也不怕了。” 路好走了，也让村民外出打工的路更为便捷。在张家堡村，目前已有外出务工１ ２０户１３０人，村中富余劳动力在农闲时到县城、周边务工，也有了一些劳务收入 。通过打工及种地收入，脱贫户王卯兔一家住进安全、宽敞、明亮的小二楼，全家年 收入也早在２０１８年便达到４万元以上。 从修路到建护河堤坝，从购买洒水车到构筑医疗保障，进出口银行用实际行动积 极帮扶岷县。在对岷县走访调研时，胡晓炼表示，今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收 官之年，进出口银行将进一步对标中央各项要求，帮扶岷县统筹推进疫情防控和脱贫 攻坚工作，完成“最后一公里”冲刺，向历史和人民交出一份合格答卷。 冲刺正处进行时，联通山外的工作也在紧锣密鼓进行中。由于山高沟深影响，通 讯信号无法覆盖部分村落，一些村民反映“电话基本靠吼”“视频更是时断时续”， 不过这一情况即将成为历史。岷县相关负责人表示，在进出口银行的多方联络下，信 号塔已开始建设，村民烦恼的问题很快便会得到解决。 今年以来，考虑到疫情影响，进出口银行还积极协调相关公司，为村民免费提供 化肥，减轻村民种地开销。蓝天白云、绿草萋萋，进入６月，便进入岷县最美的时节 ，为吸引游客，开拓乡村旅游市场，进出口银行及时购置树苗３０００余颗，花草子 ３００斤，栽种松树、柳树装扮道路沿线。 时间分分秒秒，目标步步紧逼。甘肃定西市委书记唐晓明表示，相信在进出口银 行的帮扶下，定西和岷县一定能如期甩掉“苦甲天下”的帽子。那么，如何实现脱贫 攻坚和乡村振兴有效衔接？如何实现脱贫可持续？ 进出口银行已经在为岷县接下来 的发展积极谋划。胡晓炼表示，高质量打赢脱贫攻坚战，要建立解决相对贫困长效机 制。进出口银行将多措并举巩固扶贫成果，全面落实“四不摘”要求，继续着眼于充 分发挥岷县资源禀赋优势，增强造血功能，持续推进提升贫困地区自我发展能力，带 领贫困群众在新的起点上共同迈向新生活，与各方一道为共同绘制富裕文明和谐美丽 岷县美好蓝图而努力。 岷县，未来可期。 [32] \t