支付清算协会发布收单外包评级名单　４６．５８％机构面临合规难题

近日，中国支付清算协会（以下简称协会）正式发布２０１９年度收单外包服务 机构评级等级。 此次评级，共有包括银行、非银行支付机构在内的１０９家机构对６５６１家收 单外包服务机构进行了评分。评级等级为Ａ类、Ｂ类和Ｃ＋级的机构合计占比约５３ ．４２％，其余机构合计占比４６．５８％。 西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文对《证券日报》记者表示，“ 相较于具有收单资质的第三方支付机构，收单外包市场庞大且良莠不齐，这也意味着 潜在的金融风险较大。协会组织对收单外包服务机构进行评级也体现了监管对收单业 务严监管的趋势。” 据了解，目前越来越多的银行、支付机构等收单机构将协会评级等级作为选择合 作外包服务机构的重要标准。 据《证券日报》记者不完全统计，此次已经公示的收单外包服务机构名单共３５ ０５家，分别是Ａ级为４３家、Ｂ＋级２７３家、Ｂ－级１０６３家、Ｃ＋级２１２ ６家。此外，仍有３０５６家收单外包服务机构名单并未进行公示，占比为４６．５ ８％，且这３０５６家机构的评级范围在Ｃ－、Ｄ、Ｅ等，均面临合规难题。 根据公开资料，Ａ类指外包服务机构业务经营合规，各项业务管理制度健全，风 险管理能力强，履约情况非常好；其中，９５分（含）以上为Ａ＋，９５分以下为Ａ －；而最差的Ｅ类则是综合评分为６０分以下，意味着外包服务机构业务经营不合规 ，未建立业务管理制度，风险管理能力差，整体风险高，履约情况非常差。 支付清算协会方面表示，“对参评外包服务机构的风险联查审核力度不断加大， 根据人民银行反馈的无证机构和风险外包服务机构信息、社会公众举报后查实的违法 违规机构、被纳入黑名单的机构信息及违法违规事实和严重程度，采取扣分、降级处 理措施，评分评级结果更趋合理，评级工作效果持续发挥。” 苏宁金融研究院高级研究员黄大智对《证券日报》记者表示，“未来支付受理终 端相关业务管理会更加严格。例如收单机构为黄赌毒等非法网站提供资金转账等服务 ，近年来破获的跨境网络赌博、跨境洗钱等案件都与支付受理终端及相关业务的不规 范展业有直接或间接的关系。” 据《证券日报》记者了解，协会已经连续三年组织会员单位开展收单外包服务机 构评级工作。参评外包服务机构数量不断增长，从２０１７年的４０２９家增加至２ ０１９年的６５６１家，增长６２．８４％。 同时，收单外包服务机构评级正在加速市场优胜劣汰。 根据支付清算协会统计数据显示，２０１７年至２０１９年参评的外包服务机构 中，三年均获得Ｃ＋级以上机构共６８１家，其合作收单机构数量持续增长，增长１ ６．１％；２０１７年Ｃ－级以下机构共１６３９家，２０１９年仍然参与评级的机 构仅余８７５家，减少４６．６１％。 黄大智认为，“随着第三方支付在经济生活中的地位越来越重要，以及金融开放 导致的金融违法犯罪活动越来越复杂，对易发生违法违规行为的支付受理终端及相关 业务加强管理是必然的监管趋势。” “长期来看，针对收单外包机构的整顿正在趋严，未来准入门槛及市场集中度均 可能提升。”陈文认为。 [32] \t