中航安盟创新融资型延边黄牛保险助力脱贫攻坚

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，林业总经营面积４０６．６万公顷，森林覆 盖率高达８０．８％，素有“长白林海”之称，同时也是全国最大的朝鲜族聚居地区 ，朝鲜族人口占当地总人口的３６％。延边州属于国家级集中连片贫困地区，所辖八 个县市中有国家级贫困县市３个、省级贫困县市２个，２０１８年贫困人口３．１万 人。 为快速摘贫帽、拔贫根，打赢脱贫攻坚战，延边州政府一直致力于发展当地产业 ，带动贫困户脱贫，建立产业精准脱贫长效机制，重点扶持扶贫支柱产业——延边黄 牛养殖业。延边黄牛是我国五大地方良种牛之一，是国家畜禽遗传资源保护品种，该 产业发展一直备受国家、省、州各级政府的高度重视，黄牛产品不仅走出了延边，风 靡北上广，还打入了国际市场。 为了有效化解养殖户的养殖风险，保障地方特色产业稳健发展，助力长效精准脱 贫攻坚，中航安盟财产保险有限公司（以下简称“中航安盟保险”）积极探索适合延 边黄牛产业发展的保障新路径，通过走村、入户、进企业，广泛地深入调研，在延边 州畜牧局的鼎力协助下，创新研发了延边黄牛融资型保险产品。据介绍，该产品集保 险保障、融资功能、扶贫带动、可复制等优点于一身，既能助力脱贫，更能有效防止 返贫，得到了吉林省和延边州政府的认可和大力支持，州政府还专门出台了《延边黄 牛保险融资实施方案》。 据了解，延边黄牛保险保障范围包括自然灾害、火灾、爆炸、意外事故、疾病， 此外还包括５月至１０月散养期间，因患瘤胃积食、瘤胃臌气、前胃弛缓、创伤性网 胃炎、创伤性心包炎造成保险标的直接死亡，几乎囊括了所有养殖风险。保险金额按 照６个月至６０个月养殖期，分３０００元、４０００元和５０００元三个保障额度 ，保险费率为５％，该产品具有费率低、保障全、保额分散的优点。 延边黄牛活体保险融资功能是一项创新尝试。中航安盟保险与延边州畜牧局、延 边州邮储银行密切合作，推出了“保险＋银行＋养殖户”的黄牛活体抵押保险贷款模 式，实施保险和融资补贴同步进行，并充分发挥政策的“杠杆撬动”作用，融资利息 按照基准利率的５０％给予贴息支持，贴息部分全部由延边州承担；对利用扶贫资金 购买的延边黄牛或承担扶贫任务养殖延边黄牛的企业给予融资和风险控制全额保费补 贴，并给予基准利率全额贴息支持。扶贫保险保费由州财政承担７０％、县（市）财 政承担３０％，养殖户不承担，贴息部分也全部由延边州承担。 中航安盟保险为延边黄牛养殖扶贫产业提供风险保障，政府向养殖企业注入扶贫 资金发展扶贫黄牛产业，企业所得利润的８％到１０％给贫困户分红，保险保费由延 边州和养殖场所在地县市共同全额承担，融资贷款利息也由延边州进行全额补贴。在 贫困户不分担任何经济负担的条件下，既实现了对扶贫牛的风险保障，也为委托养殖 企业创造了便捷的融资渠道，并确保贫困户能够获得经营利润分红，大大提高了三级 财政保费补贴资金的使用效率，得到了当地政府和贫困户的广泛赞誉。 业内人士表示，该项保险业务，可推广、可复制，既化解了黄牛养殖风险，又拓 宽了融资渠道，能够有效助力产业健康发展。自中航安盟保险开发承办以来，总计承 保扶贫牛７．９４万头，实现保费收入２５８７．３万元；企业和养殖户获得风险保 障５．１７亿元，获得直接理赔资金１５２４．１４万元；企业或养殖户累计获得融 资贷款１．０１亿元；建档立卡贫困户获得扶贫企业分红４１００万元。 据记者了解，如今，又有两家保险公司依照此操作模式加入到保险扶贫工作中。 通过该项扶贫保险业务的操作，有效带动了延边黄牛养殖扶贫企业与贫困村、贫困户 间，建立“龙头企业＋村集体”、“龙头企业＋养殖户”、“龙头企业＋基地＋养殖 户”、“龙头企业＋农民专业合作社＋养殖户”等操作模式，采取“股份合作、入股 分红”等方式，大力开展订单农业，形成与贫困户长期、紧密的利益联结机制，通过 精深加工，提高产品附加值和经济收益，带动贫困户脱贫，有效建立起产业精准脱贫 长效机制，助推延边州建档立卡贫困户脱贫摘帽。 [32] \t