俄罗斯战略文化基金会网站：美国打“香港牌”手段极其有限

美中关系持续激化。美国总统特朗普日前签署有关对中国官员和公司“干涉”香 港内部事务进行制裁的法律。美国白宫和国会把中国政府在本国境内整顿秩序——实 施国安法以制止香港骚乱——视为一种“干涉”。 特朗普还签署了有关取消香港优惠贸易待遇的行政命令。 针对白宫的不友好举动，中国外交部表示将对美方相关人员和实体实施制裁。 除了取消香港贸易优惠待遇，美国参议院５月通过一项法案，可能会禁止不遵守 美国审计标准的中国公司在美交易所上市或向美国投资者融资。不久前，特朗普政府 还开始研究有关通过禁止香港购买美元以打击香港金融体系的建议。专家称此举不啻 “核打击”，将颠覆世界金融市场。 鉴于美中经济的相互依赖性以及中国与世界产业链的紧密融合，华盛顿的制裁措 施将不仅对中国，也将对美国产生负面后果。问题在于，美国自身能承受多大的损失 。 中国对制裁没有表现出很大的不安。有专家认为，美国在三四十年前就已不再是 香港最重要的出口市场。据香港特别行政区资料，２０１９年由香港本地生产出口至 美国的货物占香港总出口值不到０．１％。 香港的投资多数来自中国内地，而非西方。香港交易所半数以上的企业来自中国 内地，其交易额在港交所每日交易总额中占了将近８０％。 而且，美国参议院５月通过的法案将为香港交易所创造新的机遇。例如，３１家 在美国上市的中国公司筹划到香港二次上市。 对香港个别金融机构和企业实施金融制裁不会对其造成重大损害。如果制裁目标 是作为世界最重要金融中心之一的整个香港，则可能对世界金融市场造成破坏性影响 ，尤其是美国市场。 专家认为，如果华盛顿切断香港获得美元的渠道，香港有能力保卫自己的货币。 香港自身有４４００亿美元的外汇储备，必要时还可以求助央行，后者拥有世界上规 模最大的外汇储备。 对美国来说，对香港实行全面金融制裁将破坏全世界对美元资产的信任。这种代 价使制裁失去意义。 关于美国在香港问题上的政策前景可以作出以下三点结论。 第一，华盛顿放弃极端制裁措施表明美国向中国施压的手段极其有限。华盛顿可 能采取的措施无论对香港还是中国都不会造成重大损害。 第二，美国两党均持“遏华”立场，因此即便１１月民主党上台执政，美对香港 问题的立场多半也不会改变，美中关系也不会缓和。 第三，北京的观点是，中国应避免挑起与美国的对抗，但为维护国家利益不怕“ 承担不可避免的风险和代价”，为中美长期竞争做准备，增强自身实力。 [185] \t