美国哈里曼研究所“欧亚网”：中企改变中亚投资策略

北京已改弦易辙。中国现在很少为中亚的大型基础设施项目提供资金。中企转向 制造业：这里建个公共汽车厂，那里建个水泥厂。如今北京提供贷款时，仍是由政策 性银行（国家开发银行和中国进出口银行）负责，但最好是在获得当地合作伙伴或其 他国家的联合资助后。 这种变化在过去两三年中逐渐凸显，有两个驱动因素：受援国要求提供有就业、 出口和工业能力的项目；以前为基础设施提供资金的中国金融机构如今希望分散风险 。这在中亚国家都有不同表现。 在哈萨克斯坦，中国的第一波投资是２００７年到２０１３年，主要集中在油气 开采和对华输送管道方面。过去三四年来，中方投资更加多元化。制造业如今是中国 在哈参与经济活动的支柱。中国的银行仍向哈国有实体提供贷款，但如今会努力拉入 地方资金。中企也越来越善于在当地赢得欧洲资助项目的合同，比如太阳能和风电场 。 在乌兹别克斯坦，在中方资助下，该国谋求变成制造业和油气加工强国。塔什干 已与中信集团和华为签订协议，为其国内打造数字基础设施。此外，中企还在当地建 造了水泥厂和纺织厂。同在哈萨克斯坦一样，制造业如今也是中国在当地经济交往的 支柱。 在塔吉克斯坦，过去五年里，中国对该国不再有大规模贷款。但中企却稳步增加 对采矿、水泥、纺织和农业的投资（有时以合资企业形式）。与贷款不同，塔吉克斯 坦政府不必偿还这些钱。在一些行业，中国投资者创造了出口。比如，２０１３年该 国水泥产量仅３万吨，进口量约３００万吨。到２０１８年，该国生产３８０万吨， 出口１４０万吨——几乎全是中企生产的。 在吉尔吉斯斯坦，中方贷款也在减少，因为吉政府担心债务负担。但中国私人投 资源源不断涌入该国，主要投资在炼油和金矿方面。 [185] \t