汕头海湾农商银行正式揭牌成立

１１月２１日上午，汕头海湾农商银行和澄海农商银行在汕头迎宾馆联合举行开 业揭牌仪式。本次仪式由汕头市政府主办，省长马兴瑞、省政府秘书长叶牛平、汕头 市委书记马文田、汕头市市长郑剑戈、人民银行广州分行副行长郭云喜、广东银保监 局局长裴光、省地方金融监管局副局长倪全宏、省农信联社党委书记黄志豪及相关部 门主要负责人等约１００人出席开业揭牌仪式。 汕头海湾农商银行是在汕头经济特区农村信用合作社联合社（以下简称“汕特联 社”）等９家法人机构基础上以新设合并方式发起设立的具有独立法人资格的地方性 股份制银行业金融机构。由于历史原因，汕特联社是全国唯一一个二级法人和尚未发 行专项央行票据的农信社，２００５年被国务院确定为广东省深化农信社改革的个案 处置。 为彻底解决历史遗留问题，２０１９年，广东省委、省政府确定通过引入汕头市 国企和民企作为战略投资者，对汕特联社进行专项央行票据发行和兑付、统一法人、 改制农商行“三合一”的改革方案。２０２０年２月，国务院批准同意改革方案，为 汕头打好防范化解金融风险攻坚战奠定了重要基础。 多年来，在人民银行广州分行的指导下，人民银行汕头市中心支行积极通过多种 货币政策工具对汕特联社开展扶持。包括为汕特联社发放紧急贷款并批准其全额动用 存款准备金，为汕特联社提供流动性再贷款，以“输液滴灌”形式支持其经营生产， 助力汕特联社于２０１７年实现２０年来首次账面盈利；２０２０年年初改革方案确 定以来，及时提请并全力配合汕头市政府推动汕特联社进行专项央行票据发行申请， 并于８月２０日成功发行汕特联社专项央行票据，为汕特联社成功改制农村商业银行 打通“最后一公里”。 是人民银行坚持特事特办、好事办好的重要体现。专项央行票据能否成功发行是 汕特联社改制工作的关键环节之一。为切实解决汕特联社历史遗留问题，人民银行广 州分行多次牵头联合广东银保监局研究并推动汕特联社专项央行票据发行事项。在人 民银行总行指导下，人民银行广州分行积极与广东银保监局、汕头市政府加强沟通， 并经省领导专题会议研究确定，最终形成特事特办的解决方案。在人民银行广州分行 、广东银保监局的组织指导下，人民银行汕头市中心支行和汕头银保监分局加快专项 央行票据发行审查审核进度，并最终促成汕特联社专项央行票据顺利发行。在汕头海 湾农商银行获得开业批复到正式挂牌营业仅有短短３天时间的情况下，人民银行汕头 市中心支行迅速组织货币信贷、支付结算、调查统计、反洗钱、货币发行、国库、科 技等部门及业务骨干对新机构加入人民银行金融服务与管理体系工作进行并联辅导及 现场核验，为其正式挂牌营业奠定良好基础。 是金融监管部门“服务创新、敢试敢闯”的一次勇敢尝试。根据原有监管规则， 汕特联社二级法人治理结构的改革、增资扩股以及专项央行票据发行等环节上存在流 程衔接的相互冲突问题。在人民银行、银保监等各部门的主动作为与通力协作下，在 确保改制工作真实、合规的前提下，汕特联社专项央行票据发行与法人治理结构调整 、财务重组工作得以同步进行，并成功完成改制农商行的工作，实现了汕特联社专项 央行票据发行、统一法人、改制农商行“三合一”的历史突破，是金融监管部门在处 置金融风险工作中发扬“服务创新、敢试敢闯”精神的一次勇敢尝试。 标志着广东省最后一个历史遗留金融风险的彻底化解。汕特联社改制组建“汕头 海湾农村商业银行”，是人民银行汕头市中心支行在人民银行总行、广州分行及广东 省委省政府、汕头市委市政府等上级部门的指导下，在汕头银保监分局等部门协同配 合下完成的一次成功的金融机构风险处置，改制工作的成功标志着全国最后一家二级 法人农信社顺利实现向农村商业银行的跨越，也标志着汕头市地方金融最后一个历史 遗留问题的彻底解决，对汕头营造良好的地方金融生态环境具有重大意义。 接下来，人民银行汕头市中心支行将按照习近平总书记出席深圳经济特区建立４ ０周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，坚定改革开放再出发的信心和决 心，增强敢闯敢试、敢为人先的责任担当，坚持新发展理念，打好防范化解重大金融 风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实维护辖区金融稳定，为汕 头建设省域副中心城市和沿海经济带重要发展极营造良好的金融生态环境。 [32] \t