保险助力打赢脱贫攻坚战需再加一把劲

2020年是全面建成小康社会的收官之年，而打赢脱贫攻坚战将是全面建成小康社会的重中之重。目前脱贫攻坚战已进入最后冲刺阶段，中国人民银行、银保监会于近日联合召开“鼓足干劲 奋战百天 助力脱贫攻坚决战决胜金融精准扶贫视频会”，鼓励金融业发挥银行、保险各自及联动优势，多方位化解亟待脱贫地区难题，以实际行动助力打赢脱贫攻坚战。 保险业以“风险保障”为立业根本，具有明显的“扶危济困、雪中送炭”特征，与扶贫理念天然契合，服务脱贫攻坚战略有着天然的优势。得益于优势的有效利用，保险业已成为脱贫攻坚的重要力量。农业保险为贫困农户发展生产提供自然灾害事故和市场价格下跌双重保障，农险赔款成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。大病保险则将扶贫落实到维护贫困群众健康权益上，切实解决因病致贫、因病返贫的突出问题。2007年至2019年，农业保险提供的风险保障从1126亿元增加到3.6万亿元；大病保险已覆盖11.29亿城乡居民，实际报销比例在基本医保基础上平均提升了10个至15个百分点。 助力攻克深度贫困“最后堡垒”，考验着保险机构的智慧与担当。聚焦“三区三州”135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口，是保险业冲刺的发力点。各保险机构将实现“三区三州”深度贫困县保险机构全覆盖，进一步完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系，以及提高保险深度和密度确立为具体任务，继续“啃硬骨头”。 对于尚未摘帽的深度贫困地区，精准扶贫尤为重要，找准对策才能事半功倍。发展产业是实现脱贫的根本之策，经过多年扶贫实践探索，“选准一个产业、扶持一笔资金、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”，成为很多保险机构因地制宜扶持当地发展特色产业，促进贫困群众脱贫致富奔小康的经典模式。这其中，保险的资金融通功能为贫困地区引入了“活水”。保险资源的直接投入，起到了“输血”作用。但更重要的是，通过政、银、保三方合作，可以实现信用担保，解决贫困地区重点产业风险分散和融资难题，增强扶贫对象创业致富的自我“造血”能力。 扶贫不光看数字还要看质量，要实现真脱贫就要斩断穷根，将扶贫同扶智、扶志相结合，不断增强贫困群众脱贫致富的内在动力与活力是关键。保险公司应更加重视 “思想教育扶贫”，从外在的捐助乡村校舍、助力提升教师待遇逐渐深入至探索如何调动村民的脱贫积极性，改变村民的思维模式，切实帮助村民摆脱代际传递的贫困。 新时代扶贫工作，需乘上科技创新的“顺风车”，才能走得更快更稳。在科技赋能产品和服务创新上，保险机构大有可为。由于我国乡村产业相对粗放，贫困地区农产品销售面临“卖不出量、卖不上价”两大难题。因此，要推动质量兴农，农业保险科技的应用必须得“跟得上”。农业保险产品需要不断推陈出新、升级换代，适应农产品追溯、食品安全等新兴市场需求。在农业风险保障方面，保险公司可运用移动查勘、卫星定位等新技术，推广网络投保、网上理赔等互联网业务办理模式，降低成本，让利于农。 保险业要做好扶贫的后续篇章，还要考虑如何巩固来之不易的扶贫成果，建立防返贫长效机制，进而做好脱贫攻坚和乡村振兴的衔接工作。针对处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户，一些保险公司已推出相关产品，搭建起防止返贫的防护网，并对临贫、易贫人群因病、因灾、因学致贫返贫的风险进行持续监测。 收官之年，遇到新冠肺炎疫情影响和冲击，脱贫攻坚难度更大、工作任务更重。保险业必须持续加大脱贫攻坚支持力度，尽快弥补扶贫短板，全力冲刺确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。 [32] \t