深化“放管服” 青岛交通运输营商环境持续优化

青岛市交通运输局深入贯彻落实青岛市委、市政府“高效青岛建设攻势”及“学深圳、赶深圳”部署要求，将深化“放管服”改革作为交通运输作战指挥部的攻坚任务，坚持市场化、法治化改革思维，简政放权放出活力和动力、创新监管管出公平和秩序、优化服务彰显便利和品质，交通运输领域政务服务环境和营商环境进一步优化。 把权力放到位。对标深圳、自我加压，进一步放宽市场准入、激发市场主体活力。压减行政许可事项，在办行政许可事项已减至13项。持续开展减证便民行动，让群众办事“少添堵”，证明事项减至11项。全面减权放权授权、应放尽放、减无可减、放无可放，提升“放”的含金量，向西海岸新区委托下放5项市级交通运输行政权力事项，实现市县同权、就近办理，进一步提升县域发展要素聚集能力，真正放出活力、简出效率。 把监管做到位。工作思路逐步由“事前审批”向“加强事中事后监管”转变，对所承担自贸区青岛片区“证照分离”改革的港口经营许可、国内水路运输业务经营许可等8项改革任务实行告知承诺、容缺受理等措施，加强审批与监管的衔接,逐项制定加强事中事后监管的具体办法。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制部门权责清单，对行政许可、行政处罚、行政检查等260余项权责事项予以明确规定，实现权力、责任清单“两单融合”，确保把该负的责任负起来，把该管的事情管好，将监管职责履行到位。全面推行“双随机、一公开”监管，对部门内道路运输安全生产、港口危险货物、水路运输市场等25项事项制定抽查清单及抽查计划，做到“尽职照单免责，失职照单问责”；推进跨部门联合监管、协同监管,实现“进一扇门、查多项事”；大力推进信用监管，积极构建以信用为基础的新型监管机制，规范和加强事后信用联合奖惩，梳理完善信用联合奖惩行为清单和措施清单，加大对严重失信主体的惩戒力度，让市场主体“守信畅行、失信受限”，不断增强“管”的有效性。 把服务优到位。以打造便民利企服务体系为导向，实施政务服务流程再造，深入推进“一窗受理、一次办好”改革，不断提升政务服务能力和水平。颗粒化、精细化梳理政务服务事项，提供办事流程模板，使办事群众可以“零基础”操作。落实依申请政务服务事项“应进必进”要求，进驻市审批大厅办理的政务事项全部“一窗式”受理。所有依申请行政权力和公共服务事项 “一次办好”，真正减少企业和群众的“跑腿”烦恼。制定并印发《青岛市交通运输局驻大厅行政审批事项办理规则（试行）》（青交政法〔2020〕3号），审批办事流程更加清晰、规范。假期服务不“打烊”，“五一”假期期间在做好疫情防控的基础上，综合运用大厅办、网上办、预约办、邮寄办等多种方式，第一时间响应企业群众业务办理需求，累计办件110余件，有效助力企业复工复产。 [188] \t