连通2030：中国移动“五新”智慧城市运营商赋能城市更新可持续发展

谨以此文纪念中国移动新型智慧城市运营商宣言一周年。 1 2020主题热词：“ICT”与“可持续” 2020年，有两个关键词变得前所未有的重要。 一个是ICT，一场突如其来的新冠疫情，让每个人认识到信息、数据、连接是如此的重要；一个是可持续，我们正在面临经济增长与环境相容性的巨大压力，人人都有生产性的就业，有尊严的生活，持续包容的增长成为解决问题的关键。 2020年世界电信与信息通信日（517）的主题是“连通目标2030：利用ICT促进可持续发展目标（SDG）的实现”。 2019年世界电信与信息通信日，中国移动发布517宣言：致力以新型智慧城市运营商助力城市高质量发展。中国移动开始从城市空间的尺度布局，构成中国移动力量大厦的重要部分。 世界电信联盟在今年选择ICT和可持续两个关键词作为宣传主题，一是纪念过去二十年以移动通信、互联网、云计算、物联网等ICT技术所做出的贡献，二是呼吁全社会紧密拥抱以5G、人工智能为代表的新一代ICT技术，让我们的经济和社会继续可持续发展。 毫无疑问，“城市”是承载人类生存和发展的核心载体，有研究数据表明未来在中国将有超过75%的人口会生活在城市。城市化加速，资本、技术、人力、资源向城市空间聚集，城市的可持续发展成为决定人类生存质量的核心时代性课题。 2 中国移动“5新”新解读 如世界电信联盟赵厚林秘书长所言，在新的十年之初，“让我们充分利用信息通信技术来加速经济、社会和环境的可持续增长”。 中国移动在新型智慧城市运营商的宣言中提出将顺应我国新型城镇化发展需要，发挥公司“5G+”等方面优势，全力打造新型智慧城市运营商，推进城市信息化向新型智慧城市发展，帮助城市治理更加科学高效、人们生活更加智能便捷，促进我国经济社会高质量发展。这个目标实际上就是ICT助力城市可持续发展的宣言。 当我们站在今天的时点，回望一年前中国移动提出的智慧城市运营商宣言，以自身在ICT领域的优势赋能城市，让城市的可持续发展，奠定了中国移动在这个领域的坚厚的发展基石。 中国移动提出要以新理念助力城市发展 那么什么是新时代的新理念？以人为本是这个新理念的核心，今天当我们评价一个城市的竞争力的时候，我们都会把一个城市的人口净流入数作为重要的衡量指标，而我们也看到，那些以人为本的城市在中国的经济发展版图中如同璀璨的明珠镶嵌在人们的心中。但是以人为本并不应该成为水中浮萍，他需要更加高效的公共服务、清洁的空气和水，富有活力的经济和就业，这一切都离不开ICT技术，离不开5G，产业数字化让我们城市资源利更加高效，开放的社区更具有包容性，这是新理念的另一个关键词，就是”高质量“发展，高质量发展不只是经济和社会的高质量发展，还需要友善的邻里关系，和谐的社区关系，需要无所不在的社交网络，便捷的商业生活，通畅的交通，有保障的医疗，这是新理念的第三个关键词，就是”顶层设计“，这表明当中国移动以城市为空间思考未来的发展的时候，从理念和思想层面以城市管理者智库的角度出现，从系统论、全局观的角度筹划智慧城市的需求，布局业务。 中国移动提出以新技术为城市提供安全、高效、智能的基础设施 那么如何理解中国提出的新技术？5G+AICDE当然是题中应有之义，但是我们更应该从城市的视角去理解以5G为代表的ICT如何连通2030，满足“一个由互连世界赋能的信息社会，在此社会中，电信/ICT促成并加速可由人人共享的社会、经济和环境的可持续增长和发展”。 我们应该认识到ICT技术是消除城市数字鸿沟的关键设施，今日之世界的贫穷不再是物质的贫穷，而是信息的贫穷，因信息封闭导致的不可持续和发展与环境的不相容是主要的原因。在今天城市的每个角落、 每个人、每个组织，从来没有如此广泛的、如此密集的、如此必不可少的需要计算、连接和智能。所以中国移动即将或者应该为城市提供无所不在的连接、计算和智能，按照新基建的定义，我们应该称之为融合基础设施。 当然，以城市发展的视角，新技术至少具有两个方面的价值，一是ICT产业自身应该成为城市数字产业的增长极；二是城市的产业数字化催化剂、放大器、新引擎。用最新的有关发展数据要素市场的指导意见，新技术的价值在于实现城市数据资源的市场制造、配置和价值化。之于城市的管理者，我们应该认识到，新技术不是新技术，他是新的产业机遇。 中国移动提出要建设新型智慧城市的新平台 那么，什么是新型智慧城市新平台呢？或者我们应该换一种提问的方式，新型智慧城市需要什么样的平台？ 其一以终极目的论的视角，城市本质上是一个多边合作组织，在这个组织中，政府、企业、市民、非政府组织在一个城市的空间，组成了一个生态部落，相互依存；其二以新资源经验的视角，新型智慧城市是一个以数据要素与各行业融合贯通创造新经济、新业态、新增长极的平台；其三以工具论的视角新型智慧城市是城市的管理者现代化治理能力的新方向盘。 那么，中国移动的智慧城市平台就应该是一个催化整个城市成为平台的平台，城市既服务CaaS（City as a Service)，这是整体论的观点，那么新平台的答案就应该合理的推导为，为城市管理者、政府、企业、市民等所有城市的参与者提供一个互动共享的平台，他是帮助城市构建生态，实现城市资源（物质资源、人本资源、数据资源、自然资源）更新、放大、增值得平台。 在系统论的视角，我们关于平台理念也正在从”城市超脑“向”One City“进化。从超脑到”One City”,不只是表述的变化，其背后是认知和思维结构的升级。 城市超脑是从管理者的视角出发，以治理和管理为出发点，强调的是城市的智慧，我们的注意力会聚焦在高效智能的公共行政服务领域和城市管理领域。而“One City”则是”整体城市“的平台观，在这种观点下，城市的每个参与主体是伙伴关系、是依存关系，是从整体城市的生态角度为”建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区“（联合国2030年可持续发展议程目标11）提供一个平台，某种意义上在”One City”之内，一个新型的智慧城市会成为在这个城市生活的人们的共同体。 近日，我在阅读一本名为《城市更新》的书，按照这本书的观点，一个城市能够经久不衰持续焕发生命力，其秘诀之一，就是需要不断的更新，但是城市的更新并不会自动自发的发生，他需要把一个城市看作一个有生命的有机体，看作一个整体，吐故纳新才能历久弥新。而“One City”的平台观，这正是从城市是一个有机的生命体的视角得出的自然结论，城市的连续性、包容性、可持续，只有从”One City“的视角，从整体的视角，进行平台的规划和运营，才能得以实现。当然，站在中国移动的视角，从企业文化基因的角度，“One City”也与”One CM“（一个中国移动）不无关联，是一种文化基因的延续。 中国移动提出要为城市打造新应用 那么智慧城市需要什么样的应用？如果我们站在新时代的视角，我们应该同意，新型智慧城市的建设需要回应三个时代性的课题，一是国家治理体系和治理能力现代化的进程中城市运营是一个前所未有的大课题；二是人类历史上前所未有的人口像城市迁徙所带来的资源环境空间矛盾寻找破题之道的课题；三是打破孤岛、壁垒、破除信息围墙打造开放式的智慧花园从而实现城市包容可持续发展的课题。 那么作为新型智慧城市运营商，在新应用方面应该着眼于城市治理和城市运营，着眼于跨部门跨系统跨层级跨领域的基础应用框架的建设来支撑应用生态的可持续繁荣，比如微信的公众号、小程序，就可以称之为基础应用框架，虽然公众号和小程序之于微信是一个应用，这种基础性的应用框架应该是应用的应用。当然我还有一个观点就是应该着眼于具有”运营“价值得应用领域，这样的应用是通过组织、管理、整合来为城市提供时间和空间上具备连续性的智慧服务，比如在应急领域、在公共服务领域、在数字消费体验领域，都具有探索价值。新应用是百花齐放的应用，中国移动所要构建的应该是应用的框架、体系、运营。 中国移动提出要建设智慧城市的新生态 那么什么是新生态？或许我们应该问的问题是，生态是谁的生态？我认为应该是城市的生态，不独属于中国移动，中国移动是城市新生态生长的催化剂和助推器，是把中国移动的生态按照一个城市的调性和生命特征，进行嫁接、融合、生长。那么在这个过程，平台、技术、应用，都是生态生长的载体和工具。 3 这个生态是城市管理者的，是城市的居民的 之于中国移动而言，今天在智慧城市的竞争绝不是一城一池的竞争，绝不是一个产品一个技术的竞争，他是一个生态系统的竞争；之于城市而言，城市的竞争和协同更是一个生态的竞争和协同，那么作为新型智慧城市的运营是职责和任务应该是让一个城市的生态更加具有活力，这是大生态的尺度，也应该是新生态的应有之义。 站在今年的517，当我们回望过去，我们会发现城市更新大潮正在扑面而来，当我们凝视未来，我们将发现ICT将是我们成为这股大潮弄潮儿的风帆。谨以此文纪念中国移动新型智慧城市运营商宣言发布一周年，期待中国移动在新时代的新发展。是为记。 [44] \t