两部门：加快落实失业保险稳岗返还政策

人社部、财政部今日发布《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》，要求 加大稳岗返还力度，拓宽以工代训范围。 通知指出，加快落实失业保险稳岗返还政策，支持参保企业不裁员、少裁员。其 中，对中小微企业，２０２０年１２月３１日前返还标准最高可提至企业及其职工上 年度缴纳失业保险费的１００％。提高返还标准后，各级失业保险经办机构要尽快补 发２０２０年度返还资金。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少 裁员的参保企业，返还标准可按不超过６个月的当地月人均失业保险金和参保职工人 数确定，或按不超过３个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。 实施企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备１２个月以上备 付能力，实施困难企业稳岗返还的统筹地区备付能力应达到２４个月以上，对于备付 能力不足的统筹地区，要充分发挥省级调剂金作用，帮助当地实施困难企业稳岗返还 政策，尽可能让符合条件的企业都能享受政策支持。 支持企业面向新吸纳劳动者开展以工代训，扩岗位、扩就业。对中小微企业吸纳 就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开 展以工代训的，可根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。支持困难企业开展以工代训 ，稳岗位、保生活。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业 ，组织职工开展以工代训的，可根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。 各地可结合实际情况，将受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运 输、批发零售等行业补贴范围扩展到各类企业。补贴资金主要用于开展以工代训、职 工生活补助等支出。符合条件的企业申请以工代训职业培训补贴，应向当地人力资源 社会保障部门提供以工代训人员花名册、当月发放工资银行对账单（其中停工停产企 业需提供上一季度发放工资银行对账单）。经当地人力资源社会保障部门审核通过后 ，按规定每月将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。补贴标准由省级人力资 源社会保障、财政部门确定，补贴期限最长不超过６个月，所需资金从职业技能提升 行动专账资金中列支。以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到２０２０年１２月 ３１日，原有以工代训政策执行期限不变。 通知强调，各地要精简申领证明材料，对同一企业同时申请多项政策的推行“打 包”办理，不得要求重复提交材料。对稳岗返还政策，稳岗返还金额可依据征缴机构 提供的上年度缴费记录按规定确定，不再要求提供职工花名册、工资表等；“生产经 营活动应符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策”的审核可采用企业承诺方式 。要提高审核发放效率，做到随报随审，不得设定集中申报期和资金拨付期。要加快 建立补贴资金网上申领渠道，推广“不见面”服务，努力实现补贴受理审核发放全程 网办。 [32] \t