银保监会：适当延长延期还本付息政策实施期限

两会前夕，银保监会重磅发声，回应市场关切。 银保监会如何研判国际金融市场动荡带来的“外溢效应”？如何看待中国银行业 保险业受到的影响？疫情防控进入常态化阶段后，银保监会还将采取哪些新举措，以 支持复工复产、帮助小微企业渡过难关？ ５月１８日，银保监会有关部门负责人答记者问表示，海外金融市场震荡加剧， 股票、债券、黄金、大宗商品价格均一度出现大幅下跌，相关风险通过投资者信心、 资本流动等渠道对我国金融市场和金融体系形成一些负面影响。 “从目前情况看，银行业不良贷款有所上升，但上升幅度在预期范围内，股市、 债市、汇市总体运行平稳，海外疫情对银行业保险业的影响总体可控。”银保监会有 关部门负责人称。 有关负责人透露，银保监会将根据疫情防控和企业复工复产的实际需求，调整优 化金融政策，适当延长延期还本付息政策实施期限，积极创设政策工具支持银行发放 信用贷款。 海外疫情对银行业保险业的影响总体可控 当前，国内疫情防控向好态势进一步稳固。 “但境外疫情蔓延扩散趋势仍在上升，全球金融市场波动明显加剧，世界经济陷 入衰退甚至萧条的可能增大，我国银行业保险业面临的外部输入性风险有所上升。” 有关负责人表示。 上述风险主要表现在以下三个方面： 一是外需存在较大不确定性，外贸企业信用风险有所上升； 二是海外疫情对我国供应链稳定形成冲击，一些企业复工复产可能受到拖累，生 产经营风险和违约风险上升，未来也有可能反映在银行资产质量上； 三是海外金融市场震荡加剧，股票、债券、黄金、大宗商品价格均一度出现大幅 下跌，相关风险通过投资者信心、资本流动等渠道对我国金融市场和金融体系形成一 些负面影响。 银保监会有关负责人表示，从目前情况看，银行业不良贷款有所上升，但上升幅 度在预期范围内，股市、债市、汇市总体运行平稳，海外疫情对银行业保险业的影响 总体可控。 “需要注意的是，全球疫情发展、经济金融走势还有很大不确定性，银保监会将 按照‘六稳’和‘六保’要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。” 银保监会有关负责人表示。 已批准１９家银行设立理财子公司 资管新规、理财新规发布实施以来，银行理财业务持续按照监管导向有序调整， 呈现出更稳健和可持续的发展态势。 据银保监会有关部门负责人介绍，截至４月末，银行及银行理财子公司非保本理 财产品余额合计２５．９万亿元，运行总体平稳。 产品结构持续优化，符合新规方向的净值型理财产品发行力度不断加大，为人民 群众提供了更丰富的投资理财选择，为资本市场增加了更强大的资金来源，为企业创 新发展营造了更好的金融环境。 与此同时，银保监会稳步推进理财子公司改革工作。 截至今年４月末，银保监会已先后批准１９家银行设立理财子公司，其中１２家 理财子公司已开业运营，其他多家银行也在抓紧筹备。 ２０１９年１２月２０日，批准东方汇理资产管理公司和中银理财有限责任公司 在上海合资设立理财公司，这是第一家在华设立的外方控股理财公司。 “其他国际资管机构也正在与有关理财子公司沟通，协商合资设立外资控股的理 财公司。”银保监会有关部门负责人透露。 下一步，银保监会将继续按照“成熟一家、批准一家”的原则稳步推进理财子公 司设立工作。指导已获批的银行扎实做好各项准备工作，确保理财子公司高质量开业 运营；对已经开业运营的理财子公司强化监督管理，促进其合规审慎经营，稳步有序 推进理财子公司改革工作。 ３年累计压降影子银行１６万亿元 银保监会将有序化解影子银行，作为打好防范化解重大金融风险攻坚战的一项重 点工作。 经大力整治，三年来已累计压降影子银行１６万亿元，其中大部分为结构复杂、 存在较大监管套利和风险隐患的高风险业务，影子银行和交叉金融风险持续收敛。 截至今年一季度末，同业理财余额８４６０亿元，较历史峰值缩减８７％；金融 同业通道业务实收信托较历史峰值下降近５万亿元。 银保监会有关部门负责人表示，下一步，银保监会将保持监管定力，做好做实分 类监管，进一步完善有中国特色的影子银行监管机制体系，防范风险反弹回潮。 银保监会将继续保持高压态势，严厉整治重点领域重点风险中的违法违规行为， 持之以恒拆解高风险影子银行业务，防止其死灰复燃，坚决打击非法金融活动；同时 加强监管协作，形成监管合力，确保跨行业、跨市场影子银行业务“看得见、管得了 、控得住”。 在加强规制建设、推进业务转型方面，银保监会发布了关于规范现金管理类理财 产品的通知，已向社会公开征求意见。近期，刚刚发布资金信托管理办法征求意见稿 。 “未来还将有其他方面的制度建设，深化金融供给侧结构性改革，引导银行理财 和信托业稳妥转型，优化产品结构，压降通道业务，推动参与养老保障第三支柱，更 好满足服务人民群众财富管理需要，实现高质量发展。”银保监会有关部门负责人透 露。 银保监会还将建立完善符合我国实际的影子银行统计监测体系和公开披露制度， 厘清高风险影子银行的特征与统计口径，推动提高相关数据质量和透明度。 已查处３０００多个股东股权违规问题 近年来，银保监会高度重视公司治理监管工作，持续推进股东股权乱象整治，取 得了初步成效。 银保监会持续开展股东股权与关联交易问题专项整治，有效遏制市场乱象。２０ １９年开展的专项整治工作，查处３０００多个股东股权违规问题，清理１４００多 自然人或法人代持股东。２０１８年起对农村中小机构开展了专项排查，目前已责令 违规股东转让股权３３．４亿股，对７４家机构合计处罚５１６５万元。 下一步，银保监会将继续按照市场化、法治化的原则，加强党的领导与加强公司 治理深度融合，持续提升银行保险机构公司治理有效性。 一是研究制定大股东行为监管指引等制度规范，加快建立股权集中托管、重大违 法违规股东公开等监管机制。 二是坚持将打击股东违法违规行为作为监管工作重点，持续开展股权和关联交易 专项整治。 三是开展公司治理评估，强化“三会一层”履职监督和问责，进一步严格股东资 质审核，优化股东结构，规范股东行为。 保险业将继续严监管态势 面对保费增速的下降，尤其是部分公司可能出现负增长，市场担心部分市场乱象 可能抬头。对此，银保监会有决心通过继续严监管，遏制市场主体的违规冲动，守住 和巩固近年来金融领域治乱象的成果。 一是保持整治力度不减。将问题突出公司纳入公司治理专项检查，将经营不规范 的部分中外资公司列入全面检查。 二是紧盯市场不放。密切关注市场可能出现的违法违规问题，坚持打早打小，加 强分红险产品风险排查，治理短期健康保险经营存在的突出问题。 三是问责追责从严。一旦查实违规行为，不但要重处重罚，还要从严对高管问责 追责。 四是补齐短板提速。针对暴露出的问题，加快补齐制度短板，组织开展意外险市 场清理整顿。 [32] \t