工信部解三明：县域工业是全国工业经济中的中流砥柱

在13日举办的“2020中国县域工业经济发展论坛”上，工业和信息化部运行监测协调局二级巡视员解三明发表了致辞。他表示：“县域作为我国经济发展、工业发展的重要载体，在改革开放的40多年中，县域经济对国民经济做出了重要的贡献，在全国工业经济中起着中流砥柱作用。” 此外，他还指出在活动现场的县（市、区）代表，尤其是工业百强县（市、区）代表，在工业转型升级、科技创新发展、制造业高质量发展等方面勇立时代潮头，在全国县域工业壮大变强中起到了不可替代的示范效应。具体体现在以下几个方面： 第一，县域工业在全国工业经济中起着中流砥柱作用。2019年，县域经济占国民生产总值的40%以上，特别是县域工业经济占到全国工业的半壁江山，是我国工业健康发展的压舱石和稳定器。 第二，县域工业是产业基础高级化、产业链现代化的重要基础。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县域工业特别是制造业，及时推进产业链恢复，首先走出经济发展、疫情防控同步发展的新局面，主要是工业产业链在其中发挥着重要作用。 第三，县域工业的内生增长动力加快形成。近年来，县域先进制造业不断壮大，智能制造加快推进，众多的县（市、区）主导产业在新旧动能转换中成长、成熟，主要品牌产品也在更新换代中，促进了国民经济的发展活力。 第四，融合发展不断深化。一些县（市）积极布局5G、人工智能、大数据等前沿领域和应用场景，取得了新产业（300832）、新技术、新模式发展的明显成效。 另外，县域经济也在积极融入邻近中心城市和城市群的新鲜血液中，助力区域融合发展。 十九届五中全会提出了“十四五”发展及二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。“县域经济要紧紧抓住发展机遇，牢牢把握高质量发展这个根本遵循，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，主动适应变化的国内外形势、新格局和新产业趋势，按照国家重大区域战略的实施要求，加快推动工业特别是制造业高质量发展。”解三明说，为此，他提出四点建议： 一是加快实现产业基础高级化和产业链现代化。要充分发挥县域经济特色优势，结合新技术、新产业和新业态模式，以重点行业为载体，以打造区域都市圈增长极为纽带，畅通产业链，促进产业基础高级化，加快探索和形成符合本区域特点的现代产业链条。 二是打造成为双循环创新发展的前沿阵地。在国际国内双循环的背景下，随着居民收入稳步增加和城乡居民收入差距缩小，以及沿海与内陆县（市）各种生产要素的双向流动和势能的发挥，县域内需市场也正面临重大机遇，县域消费升级具有较大空间。 三是加快融合赋能业态发展。在新一轮信息技术发展趋势下，县域工业要充分挖掘区域产业优势，抢占智能制造的制高点，推动先进制造业和现代服务业深度融合，积极发展高赋能、多融合的新业态。 四是不断优化县域制造业发展环境。要更好地发挥工信系统的政策协调和专业指导综合作用，加大金融支持，健全基础公共服务体系，各地争取出台更有效的支持实体经济特别是工业经济的措施，为实现经济现代化体系做出应有的贡献。 [33] \t