西部大开发迎来新格局 青白江加速打造西部开放高地

在西部大开发进入第三个“10年”的阶段，成都市青白江区再次迎来发展的重大机遇。 5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下简称《指导意见》)发布，其中明确提出“研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区”，这意味着一个围绕铁路口岸进行建设的国家级经开区，已经呼之欲出。 西南交通区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，成都国际铁路港经济开发区的设立，不仅将使得现有的成都铁路口岸的范围扩大，也使之将肩负更多的任务，“成为成都建设国际门户枢纽城市的重要推动力”。 “成都国际铁路港经济开发区升级为‘国字号’，不仅是青白江经济转型升级发展的一项成果，也将确立青白江在整个国家经济地理版图上的地位”，世邦魏理仕顾问及交易服务产业地产部副董事杨诚表示。他持续观察青白江多年，他认为，《指导意见》将成都定位为国际门户枢纽城市，四川定位为内陆开放高地和开发开放枢纽，“青白江则将是实现这些目标的关键。” 青白江的转变与突破 新时代背景下，西部大开发的新格局在哪里？中国人民大学公共管理学院教授马亮认为主要有三个方面，第一是新理念上，即贯彻新发展理念，推动经济社会的高质量发展；第二是体现在经济增长方式上，过去西部大开发主要以传统资源开发为主，而《指导意见》提及要培育更多新动能，改变过去的开发方式。第三体现在新格局，即以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。 而梳理青白江的变化与对未来的谋篇布局，在上述各方面亦有突出的表现。 在发展理念上，青白江依托“一个港口，一条铁路”，已经从过去的老工业基地成功转型，并以“陆海联运枢纽，国际化青白江”为城市发展定位，并提出“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，依托成都国际铁路港优势，把青白江推向世界。正是基于青白江在产业更新中为自身发展肌理融入创新活力，为城市有机更新提供了源源不断的动力，2019年，其城市转型发展案例被联合国纳入《中国人类发展报告特别版》。 在经济增长方式上，青白江从依托重工业发展模式，转为现代服务业为主的发展模式。可佐证的数据是，2014年青白江区的第二和第三产业占GDP比重分别为73.5%和22.5%，而截至2019年末，两产占比调整为30.70%和65.70%，表明了第三产业已经成为本地区经济发展的重要推手。 [188] \t