联产联业、联股联心——重庆农村兴“三变”激发扶贫产业新活力

在重庆渝北区乌牛村，1000多亩仙桃李进入盛果期后，以土地入股到合作社的农户们见到了明显的经济效益。村民段成芳既当李树管护员，又入股了3亩地。她说，股份分红加上管护工资，一年能挣两万多元。 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，需要激活农村土地、资金、人才等资源要素，让乡村产业持续壮大。近年来，重庆稳步实施农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革试点，目前改革试点已覆盖12万脱贫人口，这对激发农业活力，巩固产业脱贫成果起到了积极作用。 在地处三峡重庆库区的涪陵区，就有不少农户量化土地股权，入股合作社或农业企业，“变现”土地经营权价值。 在涪陵区南沱镇，重庆三峡笋业有限公司与当地农户合股成立合作社，生产竹笋类休闲食品，并配套发展乡村旅游。合作社注册资本500万元，全村100多户农民以土地经营权折价入股。“土地经营权入股后，农户与企业结成紧密的利益联结，发挥各自优势，推动竹笋产业健康发展。”重庆三峡笋业有限公司负责人李承洪告诉记者。 “在确权确股基础上，重庆按照‘联结农户、搭建平台、对接市场’的要求，推动农业股份公司、股份合作社等新型经营主体发展，让分散的农户与新型经营主体联产联业、联股联心。”重庆市农业农村委相关负责人介绍。 这其中，既可以引导农民以土地经营权、林权、技术等入股合作社、农业企业，也可以引导村集体经营性资产、财政支农资金等入股，发展委托运营、合作联营等，方式灵活多样。 地处秦巴山区的城口县棉沙村，就利用地处城郊的优势，与外来资本合作，发展仓储物流、休闲设施租赁等产业，一年向农民分红近20万元。 “我们以前是个‘空壳村’，发展产业大伙儿各搞各的，没有统一组织，容易‘打乱仗’。”棉沙村股份经济合作联社理事长陈学江说，2017年以来，县里试点财政补助为村集体发展注入启动资金，带动村民合股抱团创业。 截至目前，重庆已有近600个行政村试点“三变”改革，累计入股耕地80多万亩，利用农房4600多套，撬动社会资本投入19亿元……一大批乡村产业正在成长，农村发展有了新的面貌。 [05] \t