两会声音｜张学政：推进钢结构行业产业化发展

近几年，强劲的市场需求使得钢结构行业得到普及和持续发展，钢结构也被广泛 应用到建筑、铁路、桥梁和住宅等方面，全国各种规模的钢结构企业数以万计，世界 先进的钢结构加工设备更是全面推动了钢结构的迅猛发展。 全国人大代表、党支部书记、制造部部长张学政就如何推进钢结构行业产业化发 展，提出了自己的建议。 现状丨产业化链条缺失、工业化落后严重制约行业发展 张学政表示，目前钢结构产业存在诸多问题，钢结构行业市场巨大，产业巨大， 竞争也是异常激烈，无序竞争造成了社会资源浪费。此外，钢结构建筑具备占地面积 少，综合成本低，施工速度快，绿色环保等优点，但目前国内钢结构住宅、钢结构桥 梁等领域发展相对滞后。“砖石结构住宅、桥梁仍占据统治地位，而且钢结构加工没 有统一标准，限制了行业发展。” 在生产环节，张学政认为，因未形成有效的产业化链条，生产环节各自为政情况 普遍，导致钢结构加工企业大多出现产能瓶颈。而且钢结构加工行业的工业化、产业 化落后，以及因加工方式粗放造成的安全和环保隐患突出。“很多钢结构加工企业生 产设备、工艺都无法满足市场需要，有些就是小作坊，不但造成资源浪费，还污染了 环境。” 此外，钢结构加工行业中以销定产的供应方式和思维方式，以及从事钢结构加工 行业的劳动者年龄偏大、人员密集、市场劳动力缺乏等问题突出，都已严重制约了行 业发展。 出路丨加强政府引导与监督预警机制专项资金、政策扶持助推产业专项升级 针对目前现状，该采取哪些措施促进钢铁产业发展呢？经过详细调研后，张学政 认为首先应加强政府引导和行业协会的监督预警机制，及时避免过度的市场竞争造成 的社会资源的浪费。同时，在充分借鉴日本及欧美先进的钢结构加工行业工业化发展 的基础上，发挥行业协会作用，进一步推进钢结构行业的工业化水平，有效破解钢结 构加工的产能瓶颈。 减少资源浪费、环境污染，张学政建议主管部门组织梳理完善钢结构加工行业相 关的法律法规和标准体系，并进一步规范安全、环保的执法，使钢结构行业不偏离绿 色、安全、节能、高效的发展初衷。加强行业自律，加大对装配式建筑等相关行业的 执法检查，对安全、环保不达标，变通甚至骗取国家、地方政策支持的企业予以坚决 打击。 钢铁企业高质量发展，必须在流程再造、工艺提升、产品升级方面下功夫，产品 向下游和高端延伸，而转型需要资金与政策扶持。张学政表示，主管部门可通过政策 引导、设立专项基金、提供低息贷款等方式，进一步推进装配式钢结构的设计、生产 、施工、维护等全流程的工业化、信息化、智能化，以此逐步打破“行业壁垒”推进 相关产业的转型升级。“政策应完善有效，除资金政策外，还应助推钢结构行业推行 供应链建设，并以此促进钢铁企业的转型升级。” [19] \t