专家表示“双循环”模式为中国发展提供新思路

中国国际经济交流中心6月1日举行线上论坛，聚焦中国经济今后发展。多位专家表示，建立国内国际双循环的新格局为当前中国发展提供了新思路。同时认为只有稳就业、保民生，才能把疫情中被抑制的消费需求释放出来，才能增强消费对经济发展的基础性作用。 全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长杨伟民在本次论坛上表示，当前，世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，国际金融市场动荡，国际交往受阻。中国今后将在不稳定、不确定的世界中谋求发展。在这种背景下，国内国际双循环相互促进的新发展格局将是未来发展的新思路，“中国14亿人大市场并没有充分调动起来，所以很多制成品不得不依赖国际市场。现在主要要形成国内大循环为主体，国内国际双循环。怎么样既保持国际循环的同时，把国内的循环体系打通了，使之成为中国经济增长的主要动力，减少对外特别是制成品对外的依赖是需要我们研究解决的。” 全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，当前外部环境迅速变化，扩大内需是有效对冲外部影响的立足点。他表示，只有稳就业、保民生，才能把疫情中被抑制的消费需求释放出来，才能增强消费对经济发展的基础性作用。他说，“稳定现有的就业岗位。现在外贸订单大幅下降，很多企业减员压力就增大了，需要帮助外贸企业拓展订单渠道，包括出口转内销。第二个要积极增加新的就业岗位，包括鼓励发展、灵活就业和新就业形态、也包括抓紧开工一批建设项目，这个也能新增就业岗位，包括吸纳农民工，还有对实在困难的，政府可以提供一些公益性就业岗位。” 今年中国政府制定的新增就业目标是增加900万人。杨伟民表示，假设每个新增就业人口年收入是5万元，这些人一年新增收入就可以达到4500亿。居民收入一般占GDP总量的40%左右。按照这个来算，新增就业带动的全年GDP新增量就达1万亿以上，相当于去年GDP总量的一个百分点以上，“这个效应到底有多大，也就是说第一轮增加的收入当中，他要用于去消费的，他不会说把钱都存起来。新增就业人口，消费扩大了，当然其他行业的也就带动起来了。其他行业比如说食品工业带动起来了，它还会增加相应的就业人口和增加相应的收入。这些食品行业的就业人口和收入又会带动其他行业，比如说对农业带动作用，对交通运输等等，其它就带动起来。所以就是说直接的如果实现了900万就业，直接带动一个百分点以上，考虑到间接的带动作用，肯定是在实现一定的增长。” 专家们表示，今年的财政政策将更加积极，货币政策将更加有效。全国人大代表，国经中心副理事长韩永文认为，今年的财政力度从纵向来看是历史上力度最大的，“积极财政政策的特点就提出了一般性的支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。全国财政收入我分析今年如果能够实现零增长，或者在零增长略微有一点增长，就相当不错。我的判断可能今年财政收入可能是个负增长。所以在这个前提下，中央做出支出结构大调整，非急需非刚性支出要压减50％以上。但同时中央对地方的转移支付的增长力度在加大，中央对地方的转移支付增长了12.8％，其中一般性的转移支付是7％点多。所以从这个角度看，保基层运转，保就业、保民生和决战决胜脱贫攻坚，中央是下了很大的决心，也是付出了很大的努力的。” 专家们表示，中国经济长期向好的趋势没有改变，因为此前已经打下了坚实的基础，所以全面建成小康社会的目标一定能够实现。 [33] \t