对标国际后期维护通行机制　促进防水工程质量提升

全国人大代表张雄在今年全国两会上递交了《修订建筑防水工程质量规范与防水 材料标准的建议》。浙江杭州金汤建筑防水有限公司董事长、教授级高级工程师胡骏 在研读具体措施后，对《中国建材报》记者表示：“该建议对防水行业的健康发展起 到了积极的推进作用，对目前防水行业存在的主要问题进行了分析，并提出了很好的 解决办法，是一份促进防水行业进步的好建议。” 胡骏高度评价了张雄提出的关于修改防渗漏工程最低保修期限为１０年的建议， 充分肯定其对提高我国防水行业工程质量、推进防水产业结构调整升级的重要意义。 工程质量保修是一项对工程质量后期维护的统筹性措施。“保修是针对施工单位 的后期维护责任规定，５年还是１０年或更长的保修期与施工责任界定和合理的风险 造价投入相关。”据胡骏介绍，由于出现渗漏的原因涉及设计、材料、施工、其他工 种影响破坏、使用不当等多个方面，防水工程的责任界定并不容易。“在保持目前建 筑法规定的保修年限的前提下，积极推行防水材料使用年限承诺、防水材料质量商业 保险、防水施工质量商业保险，是国际上完善工程质量后期维护的通行机制。” 当前防水行业低价中标现象频发，严重阻碍防水材料行业和防水施工企业健康发 展。在低质量低价格竞争的环境下，优质产品没有生存的前提，企业没有研发的积极 性，这是阻碍防水材料生产企业发展的根本原因。 “防水行业缺少专业的技术人才。”在胡骏看来，低价中标的现象泛滥还不利于 防水行业高技术人才的培养。中国建筑防水协会统计的数据显示，目前全国约有１５ ０万名防水施工人员，但其中大部分为农民工，缺乏系统职业技能培训。“阻止无利 润施工价和低于成本价的招投标，是维护施工企业利益、保证工程质量的重要手段。 没有合理的利润，就没有优质的产品和保修服务，也无法培养‘工匠精神’。” 对于张雄提出的“修订现行防水材料的标准，提高其防水性能和耐久性品质指标 ”建议，胡骏认为这也是一个可行的方案。 “在防水材料的技术指标方面，我国防水材料的一般性力学性能指标并不低，关 键是材料的耐久性和工程运用技术的可靠性方面远不如国际先进国家。”胡骏说，“ 提高我国防水材料的耐久性指标，是符合我国高质量发展要求的，也是提高我国防水 工程质量保证的关键解决方案之一。” 在胡骏看来，改革工程用建筑防水材料品质监控机制，增加防水材料现场取样检 测环节十分有必要，这主要是考虑到防水行业商业化检测出具的质量检验报告形同虚 设的现状。 “建设工程使用低品质防水材料是一种普遍现象，除了低价竞标的原因外，质量 监控存在盲区也是重要原因。其中，商业化检测机构的不负责态度突破了防水材料质 量把关的最后一道防线，造成不合格防水材料在部分工程中可以正常使用的乱象。” 胡骏表示，第三方飞行检查是解决目前指定送样检验的有效方法之一，严格把控防水 材料质量关是保证防水工程质量的基本措施。 “要发挥社会监督，加强政府功能，维护市场公平。要充分利用和发挥行业协会 等组织的监督和管理作用，创造行业自律和发展的氛围。”在胡骏看来，使用劣质材 料是一种严重危害工程质量的行为，用法律手段制止类似行为是有效整顿防水市场的 重要方法。 [19] \t