上海银保监局全面助力“三大任务一大平台”实施

上海正全力实施党中央交办的“三大任务、一大平台”。６月１１日举行的上海 市政府新闻发布会上，上海银保监局副局长周文杰介绍，该局多措并举为此战略任务 的顺利实施提供有力的金融支持。 在支持临港新片区发展方面，５月８日，上海银保监局会同临港新片区管委会和 在沪金融管理部门，联合发布《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金 融开放与创新发展的若干措施》，支持新片区引进具有专业特色、契合新片区发展需 要的外资金融机构。同时，为更好发挥临港新片区在金融创新风险压力测试方面的“ 试验田”作用，该局支持辖内银行保险机构通过个案试点的方式，在风险可控的前提 下，更好地参照国际通行规则，为新片区内的企业和非居民客户提供跨境金融服务； 尤其是在新片区战略新兴产业与企业的跨境金融活动方面，将重点予以支持。 在支持科创中心建设方面，上海银保监局在去年８月发布了《关于上海银行业保 险业进一步支持科创中心建设的指导意见》，提出了上海银行业保险业发展科技金融 的五大支持目标，建立科技金融创新机制的五大完善举措，以及多方合作开展科技金 融的五大联动措施，全力支持上海科创中心建设。截至今年一季度末，上海辖内科技 型企业贷款户数８１７７户，同比增长２７．７％；贷款余额３０２８亿元，同比增 长２１．４％。上海辖内已有服务科创企业的科技支行７家、科技特色支行９２家， 仅这些服务科创企业的机构从业人员就已逾千人。同时，上海辖内保险机构积极开展 “科技贷”“微贷通”等业务，累计服务２５６９家科技型中小微企业，通过保险增 信的方式支持贷款金额９５亿元；通过首台（套）重大技术装备保险，为１５６个重 点项目提供风险保障４８８亿元。 今年２月，上海银保监局与上海市科委、市金融工作局联合印发《关于开展生物 医药人体临床试验责任保险、生物医药产品责任保险工作的通知》，将试点对象扩大 至提供合同研发和生产服务的企业，并将预防用生物制品（疫苗）扩展纳入药物临床 试验责任险承保范围；截至今年一季度末，已累计服务７８家本地医药企业，累计提 供风险保障１０．８亿元。 在服务长三角一体化方面，上海银保监局与长三角一体化示范区执委会、沪苏浙 三地金融监管部门，联合印发了《关于在长三角生态绿色一体化示范区落实金融支持 政策推进先行先试若干举措》，紧扣示范区的“生态绿色”定位，引导和鼓励辖内银 行保险机构提供更加多样化的绿色金融产品和服务，助推长三角打造绿色发展新增长 点。同时，该局支持银行保险机构围绕“重点领域、重点区域、重大项目、重大平台 ”，在跨省际基础设施互联互通、科创产业深度融合、生态环境共保联治、公共服务 普惠共享等方面，加大融资支持和风险保障。 在服务进博会方面，该局指导在沪银行保险机构及时总结前两届进博会的良好经 验，探索建立长效机制，为进博会营造优质的营商环境。为了提供专业金融服务支持 ，该局指导银行机构在满足企业及个人展会期间各环节日常需求的基础上，为参展企 业和个人提供跨境撮合对接、跨境支付汇兑、专属税款保函方案以及专属融资解决方 案等专项金融产品及服务。为了加强场馆风险保障，该局指导保险机构与国家会展中 心联合对大型展会主要阶段进行风险检查，为进博会量身定制全流程专属保险方案， 全面覆盖财产、人员及相关责任，并打造进博理赔绿色通道，做好应急赔付。此外， 该局联合上海市公安局交警总队创新交通管理机制，保障进博会场馆周围交通顺畅。 此外，周文杰在会上介绍了上海银行业保险业扩大对外开放的情况，包括推动外 资银行保险机构落户上海、促进外资银行保险机构在沪稳健发展、引导外资银行将自 身优势与当地实际相结合等方面。据介绍，目前共有全球６大洲３１个国家和地区的 营业性银行业金融机构在沪落地，各类外资银行营业性机构共计２３０家。其中，在 沪外资法人银行占全国外资法人银行总数的一半以上。截至今年４月末，上海辖内外 资银行总资产１．４４万亿元人民币，同比增长８．８１％；不良贷款率０．６５％ ，低于辖内银行业整体水平。截至今年４月末，上海辖内外资保险法人及省级分公司 共计５８家。今年１－４月，在沪省级外资保险机构保费收入１４７亿元，占整个上 海保险市场的１／５。 [32] \t