农行青海省分行：绘就金融脱贫攻坚图谱

作为青海省金融扶贫的主力军，农行青海分行牢记服务“三农”初心使命，围绕 精准扶贫方略，完善体制机制，创新金融产品，加大信贷投放力度，延伸服务网络， 用金融活水浇灌青海大地，让省内贫困地区焕发出新的生机和活力。 “格桑花儿为谁开，千年孤独的尘埃。幸福绽放花心海，万丈雪山也澎湃。”就 像歌曲《格桑花开》里唱的一样，雄奇静谧的青海高原因党中央脱贫攻坚好政策，打 破了往日的沉寂，在以农业银行青海分行为代表的金融力量支持下，广大农牧民的生 活发生了翻天覆地的变化——产业扶贫让曾经贫瘠的土地一改前貌，老百姓在田地里 种上了庄稼蔬菜，藏系牛羊和虫草点缀了辽阔无垠的草原；消费扶贫让农牧产品有了 更多销路，寄出去的快递包裹让农牧民的腰包鼓了起来；山区牧区长大的孩子们通过 贫困大学生专项招聘，成为农行一员，薪火相传助力家乡加快脱贫……在勾勒这幅金 融脱贫攻坚图谱的过程中，作为青海省金融扶贫的主力军，农行青海分行牢记服务“ 三农”初心使命，围绕精准扶贫方略，完善体制机制，创新金融产品，加大信贷投放 力度，延伸服务网络，用金融活水浇灌青海大地，让省内贫困地区焕发出新的生机和 活力。 三项扶贫模式 坚决啃下硬骨头 “我从小患有‘马蹄足’，是村里的老大难，家里穷、没有劳动能力，这几年幸 亏有农行贷款支持，让我成了养殖大户。”说到这几年从“老大难”到“养殖大户” 的蜕变，来自大通县马场村的杨寿德掩不住内心的喜悦。“这不，虽然疫情当前，但 今天我又从农行大通支行贷了４０万元‘三农惠民贷’，生产经营一天也没受影响。 ”近４年来，正是农行的“三农惠民贷”让杨寿德从一无所有的贫困户成为了拥有２ 栋封闭式畜舍、１栋饲料储存棚和８２头牛的养殖大户，年收入也从靠政府救济的基 本生活费跃升到近２０万元。用杨寿德的话来说，“农行让我有了底气，看到了希望 ！” 大通县是国定贫困县，马场村地处大通县脑山深处，海拔２８６０米，受自然条 件限制下老百姓靠天吃饭，致富无路一直是当地人难以逾越的坎，全村３９８户中１ ４８户是建档立卡贫困户。近年来，随着党中央脱贫攻坚号角的响起，在农行青海分 行创新推出的三项金融扶贫模式的带动下，村里很多贫困户也和杨寿德一样走上了脱 贫致富之路。 据了解，为打好金融扶贫组合牌，农行青海省分行携手西宁市政府联合实施“金 融服务惠万家”工程，以“三农惠民农户贷”和“三农惠民产业贷”为抓手，有的放 矢、精准施策，不断摸索发展路径，创新推出了“农行＋公司／基地＋贫困户”“农 行＋特色产业＋贫困户”“农行＋定点村／扶贫工作队＋贫困户”的金融扶贫长效模 式，切实解决了农牧民融资难、融资贵的问题。截至目前，该行已在全省３９个贫困 县累计投放贷款４８２．７亿元，贷款余额达２７２．８１亿元。 在此模式下，该行依托省内藏系牛羊、青稞小麦规模化种植、农牧产品深加工等 优势资源，按照“政府增信、金融支撑、风险补偿、产业推动、财政贴息、惠及民生 ”的原则，通过为农牧民提供免费担保和优惠利率，成功建立“银行让利、企业（合 作社）带动、贫困户受益”的联结机制，有效解决了贫困群众增收问题，实现了扶贫 “输血”向“造血”的转变。以杨寿德为例，在个人脱贫致富后，他建立了大通辉达 养殖专业合作社，以入股或雇佣的方式，主动吸纳当地贫困户，辐射带动了４０余户 建档立卡户脱贫增收。 五大专项产品 让扶贫有“业”可依 “村里原有贫困户１７７户，去年脱贫了１２６户，是农行的‘惠农虫草贷’帮 了我们大忙，瓜真切（谢谢）！”说到村里脱贫攻坚新变化，玉树治多县江庆村村长 拉西才加不由竖起大拇指连连称赞。 据悉，“惠农虫草贷”是农行青海分行针对虫草产区的农牧民推出的特色贷款产 品，额度从３０００元到５万元不等，贷款期限一年，建档立卡贫困户还可享受政府 贴息，是该行落实创新带动金融扶贫发展思路的成功探索。在玉树地区新推出该产品 后，短短５个月就投放了８８０８万元贷款，满足了１８５５户农牧户的融资需求， 并有效杜绝了虫草采挖期间民间高利贷猖獗的现象。对此，玉树州委常委、常务副州 长陈永祥作出了高度评价：“农行发放的‘惠农虫草贷’，不仅助力农牧民增收致 富，还规范了地方金融秩序，在金融扶贫方面发挥了引领示范作用。”截至目前，该 行已累计发放“惠农虫草贷”３５９６笔，金额１．９亿元，其中向玉树贫困人口发 放１９０７笔，金额９３８９万元。 产业扶贫是把金钥匙，想要打开精准扶贫这把“锁”必须因地制宜。农行青海分 行没有满足于“惠农虫草贷”取得的成绩，为摸清金融扶贫思路，该行围绕青海省区 域资源秉赋、产业分布等要素，率先精准绘制“金融扶贫生态图谱”，以一张蓝图为 指导，坚持金融扶贫“一竿子插到底”，千方百计找准方法和路子，特别是针对省内 牦牛产业大而不壮、青稞产业优而不强、高原特色旅游产业“养在深闺人未识”等现 实问题，该行借助与青海省扶贫开发局签订《产业扶贫合作协议》的契机，主动对接 省内特色产业及美丽乡村建设和创业创新工程等领域的金融服务需求，积极创新金融 扶贫产品和服务模式，陆续推出“高原生态畜牧贷”“拉面产业扶贫贷”“金穗枸杞 贷”和“惠社ｅ贷”等专项产品。“五大支柱产品”构成了行之有效的信贷体系网， 切实助推省内扶贫产业健康持续发展，得到了广大农牧民的一致好评。截至目前，该 行精准扶贫贷款余额达１１７．３亿元，其中，产业精准扶贫贷款余额为６１．０７ 亿元，累计带动建档立卡贫困人口３万人（次）。 此外，２０２０年疫情发生期间，该行为５７户稳产保供重点农牧企业和１４家 生猪生产企业授信１２．４２亿元，贷款余额９．９２亿元，确保服务“不断档”， 金融扶贫和疫情防控“两不误”。 实施三项举措 真情帮扶不停歇 脱贫攻坚已进入关键阶段。如何在助力打赢脱贫攻坚战的基础上，谋划好脱贫攻 坚与乡村振兴的有效衔接，打造可持续机制，是金融机构深化扶贫工作的新课题。 定点扶贫的关键在人。目前，农行青海分行共有１９名扶贫干部奋战在扶贫一线 ，其中，７名党员干部在３个定点扶贫村开展帮扶。这些扶贫干部在当地走村串户、 深入调研，牵头设计创新扶贫模式，不但推动将牦牛、湖羊等当地的生态养殖开辟成 脱贫路子，而且将金融知识带进了贫困山村，与当地百姓建立了深厚感情。该行派驻 定点扶贫村第一书记王刚，５年前积极响应青海省“双帮”活动的号召，长年驻扎在 平均海拔４４００米的果洛州甘德县上贡麻乡隆亚村。在他的倾力服务下，隆亚村６ ４户２２０名贫困家庭的低保政策兜底式扶贫得到了落实，独门独院式定居点在建工 程竣工交付，大多数村民变身成了草原生态“守护人”，村里的新型农村养殖合作社 建了起来。不仅如此，２０１８年帮扶到期后，王刚主动申请延长帮扶工作年限，并 深有感触地说：“当了驻村干部，才真正了解牧区的实情、牧民的感受，深感牧民的 辛劳，自己肩负脱贫攻坚工作的责任重大。脱贫攻坚关键时刻，我哪能离开我们的牧 民哈捏（藏语：兄弟）。” 扶贫协作的基础在扩大覆盖面。目前，农行青海分行已无偿向黄南泽库县宁秀乡 智赛日村援建了有机畜产品直销中心，累计购买贫困地区农产品３４７．８３万元， 发放慰问金及各类物资２００余万元，让贫困户腰杆硬起来；向果洛甘德县上贡麻乡 隆亚村分别发放易地扶贫搬迁工程贷款、“党员脱贫示范户”贷款、风（电）光（电 ）互补扶贫项目分别贷款１００万元、４００万元和１０００万元，有效改善了当地 基础设施条件；２０１８年以来累计招聘建档立卡贫困大学生３２名，帮助贫困家庭 实现了“一人就业、全家脱贫”。与此同时，该行借着东西部金融扶贫协作的东风， 在扶贫商城上线２１０余种特色农副产品，携手兄弟行——农行江苏分行共同开展扶 贫产品购买活动，实现线上销售８０９．７８万元。 精准扶贫的重点还在拓宽渠道。截至目前，农行青海省分行人工网点和自助银行 实现了３９个扶贫重点县全覆盖，流动银行服务业务实现了８个州全覆盖；“惠农ｅ 贷”网络融资产品实现县域全覆盖，３７１２个“惠农通”服务点将服务半径延伸到 ８６％的行政村，２４４个“惠农圈场景服务点”持续提升县域支付结算水平，“惠 农ｅ商”已有３２４６户商户上线，“物理网点＋自助机具＋惠农通服务点＋互联网 金融＋流动服务”的“五位一体”服务体系切实打通了金融服务“最后一公里”。 ２０２０年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会收官之年。大道至 简，实干为要。下一步，农行青海分行将围绕“两不愁三保障”目标，紧扣“六个精 准、五个一批”脱贫举措和精准扶贫政策，严格落实“四个不摘”要求，强化攻坚责 任，下足功夫，持续加大产业扶贫、消费扶贫等金融支持力度，全行上下齐心、聚沙 成塔，倾心尽力为大美青海脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献力量。 [32] \t