保定新政:明确超低能耗建筑五年发展规划

６月２２日，保定市住房和城乡建设局印发《保定市绿色建筑专项规划》（２０ ２０－２０２５），《专项规划》介绍了全市超低能耗建筑的发展现状，并规划了５ 年内超低能耗建筑发展的总体目标、目标分解以及技术路线等内容。 本文摘选了部分关于超低能耗建筑的内容： ０１ 发展现状 保定市拥有河北新华幕墙有限公司办公楼、奥润顺达专家公寓等６个竣工项目， 累计建成面积１．９７万平方米；荣联·天下城Ⅵ区３＃楼、高碑店列车新城一期、 保定市天香投资管理有限公司５号厂房等９个在建项目，建筑面积８５．５７万平方 米，其中被动房部分６９．５２万平方米；拟建白沟新城安泰首府、瑞创人工智能产 业基地等４个项目，建筑面积约２７．３８万平方米。 列车新城项目总建筑面积达到１２０万平方米，是世界上最大的被动式超低能耗 建筑社区。了解更多超低能耗建筑项目，请登录被动房之家网站。 保定市现有被动式超低能耗建筑相关生产企业近百家，其中规模以上企业７０家 。奥润顺达、新华幕墙、胜达智通、大韩玻璃、河北绿色建筑科技５家企业入选“被 动式低能耗建筑产业技术创新战略联盟”产品选用目录，是国内被动式超低能耗建筑 产业发展中的先行者。 ０２ 存在问题 一、被动式超低能耗建筑建设工作有待进一步推进。 被动式超低能耗建筑造价相对较高，技术难度较大，制约着被动式超低能耗建筑 的规模化推广工作。保定市在采取激励政策的同时，应引入全过程工程咨询和第三方 认定等措施，形成自己的被动式超低能耗建筑推广机制。 二、配套产业链建设亟待加强。 被动式超低能耗建筑的建设需要适用于被动式超低能耗建筑的绿色建材产品、专 业化的工程咨询设计和工程总承包单位。因此，保定市应加快配套产业链建设，增强 自主保障能力，降低建设成本，形成被动式超低能耗建筑发展的全产业链体系，从而 逐步以点带面协同推进被动式超低能耗建筑的发展。 三、技术标准体系需要进一步加强。 《近零能耗建筑技术标准》ＧＢ／Ｔ ５１３５０－２０１９标准于２０１９年 ９月１日正式实施。较被动式超低能耗绿色建筑技术导则，该标准更加全面。为了保 障稳步推进超低能耗建设，保定市应立足国家新出台的近零能耗建筑技术标准，总结 实践项目经验教训，制定适合当地的被动式超低能耗建筑技术标准、图集和管理办法 等。 ０３ 总体目标 本规划综合考虑了其已有被动式超低能耗建筑及相关产业发展基础、保定市相关 政策及规划要求、河北省相关标准等多方面因素，确定保定市被动式超低能耗建筑规 划总体目标如下： 采用试点示范先行、以点带面的方式推动被动式超低能耗建筑建设。规划期内， 全市规划累计实现被动式超低能耗建筑建设２８０万平方米。其中，主城区将累计实 现被动式超低能耗建筑建设８０万平方米。了解更多超低能耗建筑规划，请登录被动 房之家网站。 展望到２０３５年，大力推动被动式超低能耗建筑建设，采用被动式超低能耗建 筑建设的项目达到８００万平方米。 ０４ 目标分解 保定市各目标管理分区被动式超低能耗建筑规划目标分解 根据保定市新增被动式超低能耗建筑规划总体目标（２８０万平方米）及２０２ ０～２０２５年建筑面积测算： ２０２０～２０２５年，保定市预计新增民用建筑面积４２３９．５０万平方米 ，约５．９％新增民用建筑将建设为被动式超低能耗建筑，同时考虑重点发展高新区 、清苑区、满城区、徐水区、高碑店市（被动式超低能耗建筑示范市），对以上５个 目标管理分区适当提高实施比例，以此确定各目标管理分区的分解目标。 通过设置专栏，对被动式超低能耗建筑应用控制性指标和引导性指标提出要求： ０５ 技术路线 为更好的落实保定市被动式超低能耗建筑的发展目标，本规划结合保定市被动式 超低能耗建筑发展定位和规划目标，从技术参数和技术措施两个方面梳理和筛选，提 炼出被动式超低能耗建筑建筑实施技术路线，作为被动式超低能耗建筑设计、建设和 运行的重要参考。 一、技术参数 从建筑围护结构与能源设备和系统两个子方面，对被动式超低能耗建筑关键参数 提出要求。 二、技术措施 被动式技术 主动式技术 可再生能源应用 检测与控制 ０６ 关于ＰＨＩ 在附件里，《规划》还介绍了ＰＨＩ相关内容： 德国被动房研究所（Ｐａｓｓｉｖｅ Ｈｏｕｓｅ ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ， Ｐ ＨＩ）是被动房研究和认证的权威机构。德国被动房的认证要求简洁凝练，其认证的 要求为：１、供暖能耗：供暖能耗≤１５千瓦时／（平方米·年）或热负荷≤１０瓦 ／平方米；当采用空调时，对供冷能耗的要求与供暖能耗一致；２、建筑一次能源用 量≤１２０千瓦时／（平方米·年）；３、气密性必须满足Ｎ５０≤０．６（注：即 在室内外压差５０帕的条件下，每小时的换气次数不得超过０．６次）；４、超温频 率≤１０％（注：超温频率定义为全年室内温度高于２５摄氏度的小时数与全年时间 的比值）。被动房认证中仅需要对建筑气密性进行实际测试，其他参数仅通过计算即 可，因此被动房并不对建筑实际能源消耗进行要求。 ＰＨＩ还对被建筑材料、建筑设备、认证工程师、设计单位、施工单位进行了认 证。保证了被动房认证结果的可靠性和权威性。德国被动房标准体系作为被动超低能 耗建筑标准体系中最为成熟的一员，在世界范围内受到极大的关注，很多国家都学习 和参考德国被动房体系开展适用于本国特色的建筑标准体系的研发和推广。 [19] \t