财政部：上半年地方政府债券发行3.5万亿元，新增债券已发行近六成

7月8日，财政部发布统计数据显示，1-6月，地方政府债券发行工作进展平稳有序，共发行地方债34864亿元，其中，新增债券27869亿元，再融资债券6995亿元。 据悉，新增债券完成全年发行计划（47300亿元）的58.9%，其中，一般债券发行5556亿元，完成全年计划（9800亿元）的56.7%；专项债券发行22313亿元，完成全年计划（37500亿元）的59.5%。 发行规模大幅增加，发行利率明显降低。上半年地方债发行同比增加6492亿元，增长22.9%，其中新增债券增加6117亿元，增长28.1%。在平均发行期限有所延长的情况下，上半年地方债平均发行利率3.27%，比2019年下降21个基点，有效降低了地方融资成本。 发行节奏更加优化，债券资金全部投向重点领域。根据党中央、国务院决策部署，财政部分四批提前下达新增地方政府债务限额28480亿元，为实现早发行、早使用，元旦后即启动发行，比2019年提前20天，至5月末，提前下达额度已基本发行完毕。 按照“资金跟着项目走”原则，新增债券资金全部投向基础设施和公共服务领域重大项目，有利于扩大有效投资，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。 同时，二级市场流动性逐步改善。上半年地方债现券交易量6.8万亿元，同比增加1.73万亿元；换手率（现券交易量/托管总量）0.3倍，同比增加0.04倍；质押式回购规模10.7万亿元，同比增加1.29万亿元。 日前，国务院常务会议决定，在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。 “2020年，我国在债务政策方面采取了增加财政赤字、发行抗疫特别国债和增加地方政府专项债券等三大手段，其中专项债券主要用于基础设施和公共服务领域投资，今年适当增加融资规模，促进医院、学校、供水、地铁、铁路、公路等一些项目早日建设投产，既有利于拉动投资和增加就业，也能不断满足人民日益增长的美好生活需要。”上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说。 财政部国库司有关负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好国债、地方债发行工作，全力保障政府债券平稳顺利发行，努力推动实现全年经济社会发展目标任务。 [33] \t