香港《南华早报》：我们看到的是，香港百姓继续过日子

一名美国法学教授最近撰文谈香港国安法。他称阅读了该法的几乎每一条，“我 并不打算关注实质性的罪行及其定义……重要的是机构和程序。整部法律就是要避开 此类机构的参与。”但他没有提到该法第八条：香港特别行政区执法、司法机关应当 切实执行本法和香港特别行政区现行法律有关防范、制止和惩治危害国家安全行为和 活动的规定……事实上，执行该法的是香港特别行政区的执法和司法机关。那这个教 授是说哪些机构被该法律“避开”了呢？抑或他是说香港所有机构都是假的？ 我之所以提到这篇文章，是因为它表明了西方政府和媒体对香港国安法的普遍态 度。他们觉得，法律上的文字不重要，制度上的人权保障不重要，全球很多国家都有 国安法也不重要，重要的是中国在做这件事。 至此，你一定认为我有偏见，怎么能不同意西方国家异口同声的说法呢——称中 国违反了《中英联合声明》，香港正失去自治权？但联合声明并没涉及中国的国家安 全问题。首先，联合声明提到的并非（香港）完全自治，而是“高度自治”。谁会真 的认为：给予香港特区高度自治，中国在某种程度上就失去保护自己的权力？在涉及 国家安全问题上，香港地区而非其所属的国家拥有为整个中国立法的专属权力？若香 港做不到，中国就只能接受永远处于危险中？最重要的是，我们说的是整个国家的安 全，而不仅仅是香港。中国作为一个国家，凭什么没有发言权？ 批评者指责中国违反联合声明，放弃香港人的自由和核心价值。但《香港特别行 政区基本法》保障了这些权利和价值。第三十九条明确规定，《公民权利和政治权利 国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港。此外，香港国安法 第四条重申《基本法》和上述两项国际公约的重要性和适用性。国安法第五条还规定 ，须坚持法治原则，保障被告人依法享有所有公认的权利。然而，在上述美国教授这 类批评者看来，这些文字和条款并不重要，因为谈论的是中国。 实践是最好的检验。香港国安法通过后，我们看到香港没有大规模拘捕平民或外 国人，没有关闭媒体，也没有人因诋毁政府而被任意拘留。事实上，我们看到的是香 港百姓继续过日子，一如往常。“一国两制”框架不会因西方世界说崩塌就崩塌。从 某种意义上讲，说什么确实不重要，重要的是事实终究会胜出。 [185] \t