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当地时间12月1日，美国两党多名参议员宣布了被他们称为两党制和两院制的新冠紧急救助计划的框架，预计拨款9080亿美元帮助受新冠疫情影响的美国人。相关议员表示已与财政部长努钦进行了讨论，但努钦本人尚未介入。但当日晚些时候，参议院多数党领袖麦康奈尔反对这一9000多亿美元的政策。这项议案尚未通过成法，当选总统拜登以及参众两院领导人也尚未表示支持，这项议案最终获得通过需要上述所有人的支持，目前看来能否通过仍存在很高的不确定性。 美国两党提出规模9000亿美元的经济刺激计划，但遭麦康奈尔拒绝 12月1日，美国国会议员提出了一项新的9080亿美元疫情刺激计划，旨在安抚民主党和共和党。然而，国会提出这项计划仅仅几个小时后，就遭到了参议院多数党领袖麦康奈尔的否决。 周二公布的两党救助法案框架包括2880亿美元的小型企业援助，如工资保护计划贷款，1600亿美元的州和地方政府救助，以及1800亿美元的失业补助，每周300美元，直至明年3月。该法案将投入160亿美元用于疫苗分发、检测和接触者追踪，820亿美元用于教育，450亿美元用于交通。此外，该法案还将为租房援助、儿童保育和宽带提供资金。 麦康奈尔称，他确实希望在今年通过一项“有针对性的救济法案”。他此前一直表示，希望将一揽子援助计划的成本限制在5000亿美元左右。 但专家表示，该计划可能不足以为陷入困境的个人和家庭提供足够的财政援助。值得注意的是，提案中没有提及第二轮1200美元的经济刺激支票。 与此同时，该方案要求增加每周提供300美元的联邦失业救济金。这是政府提供给失业美国人的每周600美元的一半，直到这些福利在今年夏天到期。 这两项支出都是通过《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》 提供的，该法案于今年3月由国会通过，金额超过2万亿美元。 几个月来，共和党人和民主党人一直在争论下一项法案的规模应该有多大，以及应该包括哪些援助与此同时，美国的失业率居高不下，政府一直在努力控制疫情。 12月1日，美国财政部长努钦因结束 美联储自3月份以来一直在使用的贷款计划而不时遭到参议员的严厉批评。 参议员布朗(Sherrod Brown)表示，努钦试图在现任政府离任之际“破坏”经济。 不过，努钦称，他只是在遵循《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》中的规定，该法案允许美联储实施这些计划。 此外，这些工具的使用很少，在大约2万亿美元的潜在流动资金中，只有一小部分被使用。 努钦告诉记者，总统特朗普希望看到综合支出法案获得通过，避免政府停摆。努钦还称，他将与众议院议长佩洛西通话，通话重点将是确保拨款法案保持在正轨，预计通话期间将谈一点刺激方案的事情。 白宫新闻发言人麦克纳尼（Kayleigh McEnany）称，早些时候公布的两党刺激方案，并不属于白宫和国会领袖围绕纾困方案进行的谈判。他在电邮中称：“这项提案不属于讨论内容”。 没有第二次1200美元的经济刺激支票 许多美国人希望得到更多的1200美元的经济刺激支票。这些一次性付款提供了失业支票无法提供的东西——一种快速将钱送到美国人手中的方法。 迄今为止，美国政府已经发放了约1.6亿美元的首批经济刺激支票，总额超过2700亿美元。这1200美元的支付大多是基于2018年或2019年的纳税申报单，不过符合收入门槛的非申报者也有资格支付。 但布鲁金斯税收政策中心高级研究员格莱克曼(Howard Gleckman)称，失业救济的效率要低得多，这往往是因为它们在各州的体系中被耽搁了。为了让美国人现在迅速获得资金，刺激计划支票将是一个更好的方式。 美国继续等待更多的财政援助，专家称更大刺激或要等到拜登上台后 周二推出的经济刺激方案可能不足以打破美国国会在这个问题上的僵局，尤其是在没有麦康奈尔支持的情况下。 美国政府的立法者确实需要在12月11日之后继续为政府提供资金，以避免政府关门。这可以通过一项持续性决议或综合拨款法案来实现。 两党政策中心(Bipartisan Policy Center)高级副总裁、前参议院工作人员霍格兰(Bill Hoagland)称，一些刺激计划可能会被加入到这一计划中。这可能包括失业津贴和对各州发放疫苗的援助。 但他称，更大规模的刺激方案可能要等到明年1月20日当选总统拜登就职之后。 布鲁金斯税收政策中心高级研究员格莱克曼称：“如果他们不能在12月中旬的某个时候完成这项工作，那就不得不等到1月20日以后。也许拜登会更幸运地达成某种共识。” 汇通网提醒，对美国出台刺激计划的押注刺激了黄金作为通胀对冲工具的吸引力，12月1日 现货黄金一度大幅反弹40美元，创下1817.35美元的高位，最后收涨2.12%，报1814.43美元。但是，该计划目前能否通过仍存变数，投资者需警惕金价反弹幅度受限。 北京时间12月2日9:53， 现货黄金报1812.74美元/盎司。 [52] \t

7月13日，国家统计局发布2019年我国经济发展新动能指数。2019年，我国经济发展新动能指数为332，比上年增长23.4%。各项分类指数与上年相比均有提升，其中网络经济指数涨幅最高，对总指数增长的贡献最大。 培育壮大发展新动能是促进经济增长、推动结构调整、实现高质量发展的重要支撑。为动态监测我国经济发展新动能变动情况，国家统计局统计科学研究所在《新产业新业态新商业模式统计监测制度》和经济发展新动能统计指标体系的基础上，采用定基指数方法，测算了2019年我国经济发展新动能指数，并根据最新资料和口径修订了2015年至2018年历史指数数据。 结果显示，以2014年为100，2015年至2019年我国经济发展新动能指数分别为124.8、159.1、204.1、269和332，分别比上年增长24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。 国家统计局统计科学研究所所长闾海琪表示，从监测结果看，2019年，我国经济发展新动能继续壮大，新产业、新业态、新商业模式加快成长，经济活力进一步增强，有力推动经济迈向高质量发展。 2019年，各项分类指数与上年相比均有提升。其中，2019年网络经济指数高达856.5，比上年增长42.0%，对经济发展新动能指数增长的贡献率为80.5%。与其他分指数相比，网络经济指数增幅最高、贡献最大。 “随着网络经济持续发力，对新动能指数增长的贡献最大。”闾海琪分析说，“互联网+”深入推进、网络基础设施支撑能力持续提升，为网络经济的发展提供了有效保障，数字经济优势凸显，网络消费持续活跃，新动能进一步发展壮大。同时，新兴消费快速发展，网络购物继续扩大，智能化产品、信息等消费持续增长，线上线下融合步伐加快，消费新业态新模式不断成长壮大。 从经济活力看，2019年，经济活力指数为313.6，比上年增长7.4%，对总指数增长的贡献率为6.9%。闾海琪表示，2019年，我国进一步深化“放管服”改革，大众创业万众创新深入开展，微观主体活力不断增强。 在主要构成指标中，2019年，全国新登记注册市场主体数量为2377.4万户，比上年增加227.8万户，增长10.6%；科技企业孵化器数量预计增至5200家左右，增长约7.4%；国家高新技术开发区企业单位数超过14万个，增长19.7%以上。2019年，创业板、新三板挂牌公司数量为9744个，是2014年的4.9倍。随着网络经济快速发展，快递业客户主体和需求不断扩大，快递业务应用范围日益广泛，快递业延续良好发展态势。2019年，快递业务量达到635.2亿件，比上年增长25.3%，是2014年的4.6倍。 从创新驱动看，2019年，创新驱动指数为201.4，比上年增长15.6%，对总指数增长的贡献率为8.6%。 “我国坚持创新引领发展，深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大新动能，科技创新能力不断提升，创新型国家建设迈出新步伐。”闾海琪说。从构成指标看，2019年，全国科技企业孵化器年累计毕业企业数预计为16万个，比上年增长14.8%；全国研究与试验发展(R&D)经费支出与GDP之比为2.19%，比上年提高0.05个百分点。科技创新成果不断涌现，每万名R&D人员专利授权数达到3448件，是2014年的1.5倍。我国技术要素市场快速发展，2019年技术市场成交合同金额增长26.6%。 从知识能力看，随着人力人才资源优势进一步发挥，创新发展人才支撑得到强化，知识能力建设取得新进展。据测算，2019年知识能力指数为147.2，比上年增长8.3%，增速比上年加快2.5个百分点。 在主要构成指标中，2019年，我国高学历、高技能人口比例继续提高，经济活动人口中硕士及以上学历人口占比为0.95%，比上年提高0.1个百分点；每万名就业人员R&D人员全时当量为461人年，比上年增长5.2%。 从转型升级看，2019年转型升级指数为141.4，比上年增长1.0%。闾海琪表示，数字经济发展战略规划和配套政策落地生效，战略性新兴产业集群发展工程深入实施，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合向纵深发展，有力推动产业改造升级，促进新兴产业发展。 在主要构成指标中，2019年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.5%，比2014年提高3.9个百分点。其中，规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.4%，比规模以上工业增加值增速快2.7个百分点。高技术制造业增加值比上年增长8.8%，比规模以上工业增加值增速快3.1个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到14.4%，比上年提高0.5个百分点。 在世界经济增长低迷、国际经贸摩擦加剧的情况下，2019年我国高技术产品出口额增长2.1%，占出口总额的比重为29.3%。企业信息化水平提升，2019年，通过电子商务交易平台销售商品和服务的“四上”企业占比为10.52%，比上年提高0.46个百分点。同时，能源利用效率提高，2019年单位GDP能耗下降2.6%。 \t