摘掉脱贫帽 乐民也兴业 ——广西壮族自治区百色市乐业县产业发展见闻

“同意融水苗族自治县、三江侗族自治县、那坡县、乐业县、隆林各族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等8个贫困县脱贫摘帽。” 11月20日，广西壮族自治区政府官网上发布《广西壮族自治区人民政府关于同意融水苗族自治县等8个贫困县脱贫摘帽的批复》。 这份给广西扶贫办的文件显示，广西正式批准融水、三江、那坡、乐业、隆林、罗城、大化、都安8个深度贫困县退出贫困县序列。至此，广西106个有扶贫开发工作任务县（市、区）建档立卡贫困人口全部脱贫，5379个贫困村全部出列，54个贫困县全部“摘帽”。这意味着，全国少数民族人口最多的省份，历史性地告别了延续千百年的绝对贫困。 近日，记者走进最后一批脱贫摘帽的8个贫困县之一乐业县，了解乐业县产业发展决战决胜脱贫攻坚的经验做法。 创新模式 强化“5+2”县级特色产业覆盖 乐业县位于云贵高原东南麓、广西西北部，地处黔桂两省三市（州）7县结合部，距南宁355公里，距百色168公里，平均海拔1128米。县城海拔970米，是广西县城海拔最高的县份。 作为国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县、革命老区县，乐业县有63个贫困村，14071户61470名建档立卡贫困人口（含2014年、2015年退出户），2015年底贫困发生率为27.73%。 面对这样复杂严峻的形式，乐业县做出了“发展扶贫特色产业和壮大村集体经济”的发展决定，进而确定了猕猴桃、刺梨、芒果、油茶、猪、杉木、核桃为“5+2”县级特色产业体系。 “在结合‘5+2’特色产业基础上，经过深入调研、多方论证及广泛征求贫困群众意愿后，最终确立了在全县发展猕猴桃、芒果、油茶三大特色脱贫产业的构想。”乐业县委书记方志高介绍，经过几年的持续努力，乐业县已连片打造形成了猕猴桃、芒果和油茶脱贫奔康产业园，并按“每个行政村15-35亩”“人均猕猴桃0.5亩或芒果1亩或油茶1亩”的标准量化配置给行政村、贫困户，实现了全县乡乡、贫困村村村、贫困户户户有产业支撑“三个全覆盖”及“一村一门面、一村一公司、一村一基地、一村一产业、一村一平台”的“五个一”村集体经济发展目标。 为此，乐业县积极探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”模式，探索建立“托管园”“就业园”“创业园”等3个“园中园”，让贫困村、贫困户参与扶贫产业园建设、经营、管理，并从中受益。 11月14日，驱车40多分钟从县城沿着蜿蜒的道路来到位于甘田镇板洪村的猕猴桃基地，记者见到了乐业县农业投资开发有限公司副总经理杨祖欢。杨祖欢告诉记者，公司于2017年成立，目前从事乐业县的农业产业发展工作。 杨祖欢向记者详细介绍了3个“园中园”的管理模式。“创业园”管理模式，有劳动力和资金的贫困户，自主投入资金管护自己权益份额和承包一定面积，实现发展增收。“就业园”管理模式，贫困人口在园区内务工，每人每天可获得不低于100元的报酬，实现就业增收。“托管园”管理模式，全家外出或无劳动力的贫困户，委托乐业县农业投资开发有限公司代为管理，从中获得收益。 记者获悉，目前，已有2万多名有管理能力的贫困户领办了“创业园”、1万6千多名有劳动能力的贫困户进入了“就业园”、1万4千多名无管理能力又无劳动能力的贫困户进入了“托管园”。 特色产业让村民有了依靠 “没有开发真是穷，丢娃舍家去广东……广东来回两手空” “有了开发真是好，家中工作照顾老。照顾老人和孩子，一家团聚真逍遥。” 在海拔1150米的猕猴桃基地内，壮族妇女陈彩仙面对记者采访，主动要求给大家唱一曲自己作词的关于今昔对比的山歌。 提起板洪村陈彩仙，人们都会竖起大拇指，说她敢闯敢干，是村里的致富能手，群众的“带头人”。陈彩仙今年46岁，在2015年之前，她辗转广东广西打工，待过编织厂，开过大货车。用她的话说是“吃了没文化的苦，打工一年还没剩啥钱。”2014年，村里开始有猕猴桃产业后，陈彩仙于当年年底回到村里，在猕猴桃产业园区内就业。 几年下来，凭借认真的态度、勤劳的双手、乐观的心态，脱贫致富后，大胆带领当地群众“靠山吃山，靠水吃水”，依托当地的自然条件大力发展猕猴桃种植，得到群众的信任和拥护，成为了县里知名的致富带头人。 “熬出头啦！”现在陈彩仙和丈夫俩人每个月一共有5、6千元收入，把三个孩子都供上了大学。今年，她的大儿子从畜牧兽医专业毕业，考取了乐业县的公务员。 脱贫摘帽后，继续推进乡村振兴 走三产融合发展道路 截至记者发稿，乐业县已经结束贫困村脱贫摘帽认定、贫困户“双认定”工作，全县实现脱贫贫困村63个、贫困人口41595人，剩余贫困村、贫困人口数均为0。 经按照贫困县退出评估标准全面自评，全县综合贫困发生率、错退率、漏评率降为0，群众认可度达到90%以上，“两不愁三保障及饮水安全”稳定实现，农民人均可支配收入增幅达9.4%，高于全国平均水平近6个百分点。基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 乐业县长李荣能表示，今年脱贫摘帽后，乐业县将继续加快三产融合，推进乡村振兴。“我们将依托脱贫奔康产业园建设，加快推进万亩猕猴桃农业体验园、乐业电子商务中心等项目建设，努力打造集‘规模种养、精深加工、商贸流通、科研示训’于一体，融‘低碳示范、农事体验、休闲观光’于一身的现代农业示范带。” [05] \t