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１１月２１日，由汕头经济特区农村信用合作社联合社（以下简称“汕特联社” ）改制组建的汕头海湾农村商业银行（以下简称“汕头海湾农商行”）挂牌开业，标 志着全国最后一家二级法人农信社顺利实现向农村商业银行的跨越，汕特联社这一落 后广东省农村信用社改革１５年、长期想化解而没有化解的风险得到彻底化解。 ２０１９年，在中国银保监会支持指导下，广东省提出通过引入汕头市国企和民 企作为战略投资者，一步到位对汕特联社进行专项票据发行和兑付、统一法人、改制 农商行“三合一”的改革方案。２０２０年２月，国务院批准改革方案，为汕头打好 防范化解金融风险攻坚战提供了政策保障。 广东银保监局主动作为，充分发挥化解金融风险的专业优势，会同地方党委政府 和省地方金融局等有关部门，细化改革方案，制定改革工作表、路线图，压茬推进各 项工作，坚持“破立并举”，强化“注资、注制、注智”三管齐下，指导战略投资者 入股，鼓励从外部引入专业人才和高管，推动改制后农商行完善党的领导机制和健全 公司治理。 目前，汕头海湾农商行资本充足，各项监管指标良好，服务实体经济能力稳步提 升，由年年亏损需靠外部“输血”的农信社蜕变为具有自身“造血”功能和持续发展 能力的农商行。据了解，截至２０２０年１１月，汕头海湾农商行涉农和小微企业贷 款在该行各项贷款中的占比分别达到６９％和７３％，２０２０年当年新增贷款中８ ０％为涉农和小微企业贷款，成为助力汕头经济特区改革再出发的积极力量。 [32] \t