甘肃：禁止以任何形式垄断建筑市场

修订后的《甘肃省建筑市场管理条例》（以下简称《条例》）自２０２０年８月 １日起施行。《条例》指出，建筑市场活动，应当遵循统一开放、有序竞争、诚信守 法的原则。禁止以任何形式垄断建筑市场或者扰乱市场秩序。 《条例》指出，按照规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证 的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解 为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。政府投资项目推行代建制。 发包单位通过招标方式选择代建单位，负责项目投资管理和建设实施的组织工作。具 体代建办法由省人民政府制定。 《条例》明确，施工总承包单位或者专业承包单位进行劳务作业分包时，应当分 包给具备相应作业能力的专业作业企业，并依法签订劳务合同。承包单位不得转包所 承包的建筑工程。两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或 者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的， 并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程 转包给联合体其他方。 《条例》强调，禁止建筑施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程 ，或者以任何形式用其他建筑施工单位的名义挂靠承揽工程。禁止建筑施工单位以任 何形式允许其他单位或者个人使用本单位的资质证书、营业执照，以本单位的名义挂 靠承揽工程。承包单位不得违法分包所承包的建筑工程。 《条例》明确，未取得施工许可证、为规避办理施工许可证将工程项目分解或者 开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，对建 设单位处工程合同价款百分之一以上百分之二以下罚款；对施工单位处三万元以下罚 款。 [19] \t