深圳引导社会资本参建停车设施：共建共享共治 破解“一位难求”

8月1日起，广东省深圳市龙华区由社会资本投资建设公共立体停车库并向公众开放运营的，每个车位最高可获5万元政府补助。深圳市交通运输局龙华管理局牵头制定了这一政策，并对申请条件作出详细说明，以期缓解停车资源紧张的局面，让市民出行更加顺畅舒心。 近年来，深圳市小汽车保有量快速增长，停车难、乱停车问题日益凸显。深圳市交通运输局日前印发了《深圳市加强停车设施建设2020年工作方案》（简称《工作方案》），及配套文件《关于推进深圳市社区停车共建共治共享的指导意见（试行）》，加快推动停车设施建设，提高停车设施利用效率，缓解停车资源供需矛盾。 社会资本建车位可获不同等级补贴 目前，深圳市小汽车保有量约350万辆，停车泊位总数约215万个，按照两者1∶1.1的比例计算，泊位总量缺口超过170万个。 针对停车位供给严重不足的问题，《工作方案》提出了完善停车发展政策、加快推动停车设施建设、发挥价格调节作用、提升停车智慧化水平、加强停车秩序整治5大策略17项行动。今年，深圳将重点推动公共停车设施项目建设、开展老旧小区机械式立体停车库试点、推动停车场开放共享、开展片区停车综合整治等工作。 深圳将细化停车分区、优化停车设施配建标准、研究停车场（位）确权、修订管理条例完善相关政策，加快停车设施投资模式及补贴政策研究，着力提高社会资本参与停车设施建设的积极性。深圳市交通运输局将会同相关部门制定市级激励政策，并鼓励各区结合实际制定区级补贴政策。除龙华区外，福田、宝安、光明等区已出台补贴实施细则，按不同类别对每车位给予8000元至5万元补贴，罗湖等区正在开展相关研究工作。 在加强停车设施建设的过程中，保障居住类停车需求是重点，要解决老旧小区停车泊位配建标准低、城中村密集且缺少配套停车设施等问题，补齐民生短板。深圳将鼓励机关企事业单位及个人自建经营性停车场，以增加泊位供应。 今年，深圳将试点大力推动老旧小区、城中村等区域立体停车设施建设，并在居住类或公共设施集中等停车设施供需矛盾较大的区域加快开展公共停车设施建设。鼓励城中村停车设施建设由股份公司主导，根据当地停车需求，结合相关规划和综合治理计划，利用闲置土地资源建设立体停车设施。 调整价格错时共享 在现有停车场和泊位无法扩充的区域，如何合理配置、充分利用现有资源？深圳提出了动态价格杠杆、错时共享等思路。 深圳将研究价格调节机制，通过优化收费推动停车资源共享。推动错时停车共享，引导商业、办公类等停车场在夜间向周边停车资源紧张的居住小区优惠开放，缓解居住小区停车难；基于错峰停车特点，鼓励分工作日、休息日、白天、夜间等不同时段细化停车收费标准，以优惠价格实现双向共享。 此外，深圳将在居住小区、城中村、商业区、办公区、医院等区域，开展停车摸底调查，制定停车设施挖潜改造计划；按就近原则确定停车资源错时共享名录清单，组织实施停车共享；加快信息化智慧化建设，向市民提供便捷的停车信息服务，实现停车资源高效利用。 共建共治共享要发挥市民的作用，深圳鼓励市民对违法停车、违法从事停车经营等行为进行举报。在加强监督检查方面，深圳将持续开展打通“生命通道”集中治理行动，加强停车秩序治理，加大对乱停乱放、一车占多位等违法违规行为的处罚力度。 □短评 盘活资源增加供给 有车一族的初衷本是追求便捷出行，却因停车资源有限而处处受阻——开车出门无处停放，回家发现车位难找，想快点办事反而更慢了，半小时过后还在家门口转悠。面对持续增加的汽车保有量和捉襟见肘的停车设施，许多城市积极探索解决停车难的问题。 深圳再次成为先行者，提出了扩大公共停车设施建设增加供给、充分挖潜既有设施闲余价值两大思路，汇聚多元化资本的力量，突破“一位难求”的困境。 面对总量超过170万个泊位的供给缺口，深圳大力推动老旧小区、城中村等立体停车设施建设，在供需矛盾较大的区域加快建设公共停车设施，按不同类别对每车位给予丰厚补贴，此举将大大提高社会资本参与的积极性。 同时，倡导充分利用边角地空间和闲置土地建设立体停车设施，充分挖潜既有设施的闲余价值，则体现了资源集约利用的政策导向。 以罗湖区东晓街道为例，整个社区老旧住宅较多，夜间停车位严重不足；写字楼集中区域又会出现日间停车位不够用的现象，上下班高峰时间车辆排队进出停车场，还会引发交通拥堵。若能打破停车资源共享壁垒，实现错峰引流，扩大居民选择范围，引导车辆停在附近空闲的停车位，则能大大缓解停车资源紧张带来的管理压力。罗湖区已经开展补贴细则等相关研究工作，着力提高社区整体资源有效利用率。 值得一提的是，深圳的扩内需潜力大，弥补民生服务短板，有利于提高居民消费意愿，带动汽车市场回暖。 城市交通治理要下好绣花功夫。只有功夫到位，政策方能落地见效。期待“深圳方案”早日创出效益、形成样板。 [188] \t