一边是华尔街三大股指周三收涨，五个交易日内第四日上涨；另一边却是美元指数连续三个交易日下挫，本周迄今仍一无斩获。股市与汇市走势之间的反差，似乎预示着市场风险偏好情绪正在回归！ 行情数据显示，美国股市周三全线上涨，标普11大板块全线走高。小型股罗素2000指数表现优于大型股指数，前者通常在走出经济衰退时领涨。道琼斯工业指数收高369.04点，或1.52%，报24575.9点；标普500指数收高48.67点，或1.67%，报2971.61点；纳斯达克指数收高190.67点，或2.08%，报9375.78点。 标普500指数目前处于两个月高位，一度升穿100日移动均线切入位，这是一个受到密切关注的技术指标，一直被视为阻力位。纳斯达克指数收于三个月最高收盘位，较2月19日触及的纪录高位低4.5%，Facebook和亚马逊股价飙升至历史高点。 随着美国各州开始放松限制措施，经济将复苏的希望也越来越大。纽约证交所航空股指数跃升5.35%，因达美航空执行长表示，他相信在未来12-18个月内，旅行活动将恢复。 美国众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)周三表示，众议院议员计划下周进行投票，表决是否给予小企业更多时间使用通过薪资保护计划(PPP)获得的新冠疫情援助。 在美股节节攀升的同时，具有避险属性的美元近期则没有那么好运。美元兑欧元周三跌至逾两周最低，因欧元受德法提议设立欧盟复苏基金提振。在欧盟努力缓解新冠疫情造成的经济损害之际，此举或将促使欧盟更接近组成财政联盟。 美元当日普遍走软，因市场参与者似乎押注于经济将从新冠病毒引发的低迷中强劲复苏的希望。美元通常在投资者规避风险时吸引资金流入。 衡量美元兑六种主要货币表现的美元指数下跌0.42%，报99.138，有望连续第三个交易日下跌。 显然，近期市场的表现预示着风险偏好情绪正在回归。有分析人士认为，“未来三到六周对金融市场可能非常重要，因为各州都在不同程度重启经济。股市部分反映了重启经济的预期。”但是分析人士同样指出，“我们仍相信消费者支出将比市场目前预期恢复得更慢。” 值得一提的是，从消息面看，投资者当前或许还没有到可以尽情欢呼的时刻，一些坏消息仍在不断传来。世卫组织周三表示，在过去24小时内，确诊病例数增加10.6万例，这创下了自疫情爆发以来最高单日增幅。剑桥大学法官商学院的研究表明在“萧条”情景下，新冠疫情或给全球经济造成82万亿美元损失。 ☆全球单日新增确诊10.6万 创自疫情爆发以来最高 世界卫生组织(WHO)周三对贫穷国家新冠确诊病例数量的增加表示担忧，尽管许多富裕国家已经开始放松封锁措施。世卫组织表示，在过去24小时内，确诊病例数增加10.6万例，创自疫情爆发以来最高单日增幅。 “关于这场大流行，我们还有很长的路要走，”世卫组织总干事谭德塞在新闻发布会上说，“我们非常关注中低收入国家不断增加的病例数。” 谭德塞表示，过去24小时世卫组织收到了10.6万例病例的报告，这是自疫情爆发以来新增数量最大的一天，其中几乎三分之二的新增病例来自于四个国家(美国、巴西、俄罗斯、印度)。 世卫组织首席紧急状况专家莱恩博士说：“确诊病例数很快就会达到500万例这个悲剧性的里程碑。”莱恩在新闻发布会上还表示，人们应该避免服用抗疟疾药物羟氯喹，除非是为了治疗该药被证明有效的病症，这一言论可能会进一步惹恼特朗普。特朗普曾表示，他正在服用羟氯喹，以预防感染新冠病毒。 谭德塞称，世卫组织将于5月29日启动新冠疫情技术平台；对会员国在疫苗、诊断和药物方面“消除所有障碍”作出承诺表示欢迎。 据悉，受新冠疫情影响两个多月后，美国50个州目前已全部重启经济，但各州开放程度和方式不同。美国东北部、西海岸以及由民主党领导的中西部州重启缓慢，部分州选择逐县开放，部分州仍继续执行“居家令”。相比之下，部分南部州开放得更早更全面。19日，美国疾控中心发布一份60页的指导文件，建议各州应该在病例出现连续14天下降趋势后进行第一阶段重启。 根据约翰霍普金斯大学的数据分析，截至周二，至少有17个州的单日新增病例呈现上升趋势，只有16个州的单日新增平均下降了10%以上。 剑桥大学法官商学院风险研究中心数据显示，在“经济萧条”的情景下，新冠病毒大流行在五年内可能会给全球经济造成82万亿美元的损失。该研究中心的“乐观”估计是，疫情在五年内将造成3.3万亿美元的经济损失，此外共识预期为26.8万亿美元，占五年GDP的5.3%。对于美国来说，潜在的五年经济打击约为5500亿美元到19.9万亿美元。 法国巴黎银行英国经济主管Paul Hollingsworth周二表示，新冠大流行将带来结构性转变，包括家庭储蓄增加、贸易保护主义抬头、供应链调整和数字化程度的提高。他说：“因此，我们可能会看到人们希望为未来做好多手准备，可能同时关注就业前景和收入。”他担心未来的医疗费用和税收也可能对消费者产生影响。 ☆美联储纪要：致力于使用所有工具支撑经济 担忧疫情复发 美东时间周三下午2点，美联储公布了4月会议纪要。美联储政策制定者上个月投入一场新的辩论：如何最好地支持经济复苏。目前，他们认为经济复苏可能比最初预期的更为缓慢和艰难。美联储官员仍然致力于全面实施数万亿美元刺激计划，以提振金融市场和遭新冠疫情重创的经济。 据周三公布的会议纪要显示，美联储官员在4月的政策会议上讨论的想法包括：对短期利率路径提供更详细的指引，以及将长期利率限制在低位。美联储在上次危机中使用了前者；对于美联储来说，后者将是第一次。会上没有讨论负利率问题。负利率是美国总统特朗普支持并在欧洲和日本使用的一种有争议的政策，但被美联储官员视为有风险且无效。 目前，美国经济预计将以史上最快速度萎缩，因企业普遍关闭以限制疫情扩散，数以千万计的美国人失业。有鉴于此，美联储已开始全力安抚市场，防止大规模破产，并为经济更快复苏做准备。联储已将利率降至近零水准，购买了数万亿美元的债券，并启动了一系列贷款计划，其中包括一项针对中型企业的贷款计划，该计划有望在本月晚些时候推出。 联邦公开市场委员会(FOMC)4月28-29日的会议纪要显示，政策制定者再次承诺他们将把利率维持在接近零的水平，直到他们确信经济经受住了近期事件的考验，并走上了实现美联储政策目标的轨道，但联储官员看来还是集中精力在继续给国家提供支持，部分委员担心美国“将在较长一段时间内处于经济活动大幅减少的情况下。” “尽管与会委员一致认为，当前的货币政策立场仍然合适，但他们指出，委员会可以在将要召开的会议上进一步阐明其未来货币政策决定的意图。”会议纪要通常在会后三周公布。 一些与会者呼吁对利率路径给出更精确的前瞻性指引，比如将利率的任何调整与在失业率或通胀方面实现某个里程碑结合在一起，这是美联储在上一次危机期间使用的方法。会议纪要显示：“FOMC也可以考虑基于日期的前瞻性指引，指出联邦基金利率目标区间只有在一段特定时间过后才能上调。” 纪要显示，与会委员们还讨论了其他的可能性，包括为债券购买提供指引，并利用购买美债来限制长期借款成本，这是一些其他国家央行采用的方法。一些政策制定者认为，完成去年启动的货币政策框架评估，也可能有助于澄清美联储的政策意图。 委员们总体上一致认为，他们最近采取的行动“在帮助降低经济前景的下行风险方面至关重要”。他们还一再呼吁政府提供进一步的财政支持。尽管国会议员仍在就进一步救助计划的规模和范围进行辩论，但迄今为止财政支持已经达到近3万亿美元。不过，由于许多与会者认为“近期或中期内爆发第二轮感染的可能性很大”，纪要显示，联储官员可能会在未来一段时间内采取非常规措施来支撑经济。 在会议上，美联储政策制定者将利率维持在接近于零的水平，并重申将采取一切措施支撑经济的承诺，称新冠病毒大流行不仅会在短期内减缓经济增长，而且会对中期经济前景构成“相当大的风险”。 [52] \t

关于进一步明确开封市装配式建筑项目实施要求的通知 汴住建文〔2020〕269号 各县区（含兰考县）住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源规划局、财政局、生态环境局、交通运输局，各有关单位： 为进一步贯彻落实河南省人民政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（豫政办〔2017〕153号）、开封市人民政府《关于印发大力推进装配式建筑发展意见（试行）的通知》（汴政〔2017〕47号）和《关于印发河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》（豫建行规〔2020〕5号）文件精神，着力推进全市装配式建筑产业发展，逐步提高我市建筑装配率，现就进一步明确装配式建筑项目实施要求如下： 一、实施范围 （一）即日起，总建筑面积5万平方米及以上的新建保障性住房项目应全部采用装配式建筑技术建设，总建筑面积5万平方米及以上的住宅小区采用装配式建筑技术建设比例应达到50%以上；政府或国有企业投资的公共建筑、总建筑面积2万平方米及以上的其他公共建筑建筑应全部采用装配式建筑技术建设。 （二）鼓励学校、医院、体育馆等采用装配式钢结构建筑，推进装配式钢结构住宅建设试点；鼓励风景名胜区及园林景观、仿古建筑等采用装配式木结构建筑；鼓励在农房建造中采用轻钢结构建筑。 （三）建设项目中独立设置的构筑物、垃圾房、配套设备用房、门卫房等，可不实施装配式建筑。技术条件特殊的建设项目，可报开封市装配式建筑推进领导小组申请调整预制率或装配率指标。 二、设计要求 （一）预制内外墙板、预制楼梯板、预制楼板（含预制叠合楼板，以下简称“三板”），设计单位宜在装配式建筑项目设计过程中采用BIM（建筑信息模型）技术，积极推进项目设计、构件生产及施工建造等环节实施信息共享、有效传递和协同工作。 （二）对于混凝土结构建筑，应采用预制内隔墙板、预制楼梯板、预制楼板，鼓励采用预制外墙板；对于钢结构建筑，应采用预制内隔墙板、预制外墙板；外墙优先采用预制夹心保温墙板等自保温墙板。 （三）单体建筑中应用的“三板”总比例不得低于60%。鼓励住宅工程在满足上述要求的基础上，积极采用预制阳台、预制遮阳板、预制空调板等预制部品（构件），提高单体建筑的预制装配率。 三、施工图审查要求 （一）施工图设计文件深度应符合《建筑工程设计文件编制深度规定》的规定和要求。 （二）应用“三板”项目的施工图设计文件应编制装配式建筑专项设计说明，并明确各单体建筑的地上建筑面积、“三板”应用部位、“三板”应用总比例，并出具相应的“三板”应用总比例计算书和装配率计算书。 （三）建设单位在报送施工图审查文件时，应包括“三板”应用情况的说明。 （四）应用“三板”项目的施工图设计还应符合国家和河南省现行标准和有关规定。 四、落实责任 （一）落实用地保障，强化土地出让要求。 自然资源和规划主管部门要贯彻落实豫政办〔2017〕153号文件和汴政〔2017〕47号文件中关于装配式建筑土地保障、用地审批支持政策，将装配式建筑项目建设纳入相关规划优先安排建设用地，对本文中要求应采用装配式建造方式建设的项目，应在供地方案、出让公告、出让合同或划拨决定书中载明装配式建筑装配率等相关指标。 (二）落实环保支持，实施差异化管理。 生态环境主管部门对获批国家、省级装配式建筑产业基地的装配式建筑部品部件生产企业，满足开封市《关于申报开封市的通知》（汴攻坚办〔2020〕22号）及省、部有关规定要求，支持参与绿色引领企业的评定,对获得绿色环保引领企业称号的企业享受相关激励政策。 （三）落实财政支持，持续加大资金投入。 市、县（区）要设立装配式建筑发展专项资金，用于支持装配式建筑发展科技创新、标准完善、试点示范、产业基地、宣传培训等；拓展专项资金引导支持范围，积极推广钢结构装配式农房建设，支持农村地区集中连片装配式农房项目，通过评价的装配式超低能耗建筑可享受装配式建筑和超低能耗建筑的叠加奖励。 （四）落实招标支持，推行工程总承包（EPC）建设模式。 装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，对只有少数企业能够承建的国有投资或主导的项目，按规定可采用邀请招标方式；对需要采用不可替代的专利或专有技术建造的，按规定设计施工可不进行招标。对建设内容明确、技术方案成熟的装配式建筑项目，鼓励采用工程总承包方式。 （五）落实引导政策，加快推进发展。 对采用装配式建造方式的商品住宅项目，在办理规划审批手续时，其外墙预制部分的建筑面积（不超过规划地上总建筑面积的3%）不计入成交地块的容积率；对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分，不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目，增量成本计入建设成本。对投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上并已确定施工进度和竣工交付日期的装配式建筑项目，即可申请预售许可，领取商品房预售许可证。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的，贷款额度最高可上浮20%。 （六）落实交通保障，支持大件运输。 交通部门要全力支持装配式建筑部品部件运载车辆的运输，积极配合运输超大、超宽装配式建筑部品部件的运载车辆依法依规办理超限运输车辆通行证。 （七）落实监管责任，确保质量安全。 建设主管部门要加强指导服务和监督检查，严肃查处质量安全违规违法行为，对装配式建筑项目加强项目报建、设计文件审查、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案的全过程监督管理，明确监督要点，确保装配式项目按照土地出让合同中确定的装配式建筑要求实施，强化企业质量安全主体责任和质量终身责任，督促各方责任主体建立与装配式建筑特点相适应的全过程质量追溯制度。 (八）建设单位在工程建设项目中应积极采用装配式建筑技术，不得明示、暗示设计单位和施工单位在工程建设中拒绝和降低国家、省、市有关装配式建筑要求。 (九）设计单位应按照国家、省、市关于装配式建筑的要求，遵循结构体系合理、装配方案科学、设计质量可靠的原则进行设计。应加强建筑、结构、设备等各专业之间的协作融合，在施工图总说明中明确项目装配率和“三板”应用比例，所出具的施工图设计文件应包括装配式建筑设计专篇，对预制构件的尺寸、节点构造、装饰装修及机电安装预留预埋等提出具体技术要求，实现装配式设计的标准化、集成化。对设计的装配式建筑面积计算和装配率计算的准确性、合理性负责。 （十）施工图审查机构要严格施工图设计文件审查，工程监理单位要根据施工图设计文件、构件制作详图和相关技术标准，编制监理专项规划和装配式专项监理细则，强化监理职责。 （十一）施工单位应根据施工图设计文件、构件制作详图和相关装配式技术标准编制专项施工方案，应对装配式建筑施工和预制构件生产制作过程履行施工总承包质量管理责任。应与建设、监理、设计单位制定装配式建筑工程的验收方案并遵照执行。应及时收集整理预制构件进场验收及施工安装过程的质量控制资料，并对资料的真实性、准确性、完整性、有效性负责。 （十二）预制构件生产单位应对其生产的产品质量负责。加强对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节质量、安全控制，执行合同约定的预制混凝土构件技术指标和供货要求，确保预制构件产品质量。积极配合设计单位，将生产过程所需的预埋件位置、类型等信息提供给设计单位。当有影响结构性能的变更时，须经原施工图设计单位审核确认。编制专项运输方案，经监理、施工单位批准后实施，方案应包含安全防护、成品保护和堆放、吊装风险控制等内容。 五、其他 自发文之日起，各相关单位应严格落实各自责任。 市住房和城乡建设局 2020年10月30日 附件：单体建筑中“三板”应用总比例计算方法 计算公式： 式中：A为楼板总面积；B为楼梯总面积；C为内隔墙总面积；D为鼓励应用部分总面积，包括外墙板、阳台板、遮阳板、空调板。 A为预制楼板总面积；b为预制楼梯板总面积；c为预制内隔墙板总面积；d为鼓励应用部分预制总面积；c为预制内隔墙板总面积；d为鼓励应用部分预制总面积，包括预制外墙板、预制阳台板、预制遮阳板、预制空调板；r为鼓励应用部分折减系数，取0.25. 水平构件按投影面积计算，竖向构件按长度方向一侧表面积计算，计算时可不扣除门、窗等洞口面积。 [19] \t