“绿色”经济“粮改饲”，引发乡村绚丽“蝶变”——河北隆化县深入推进“粮改饲”工作拓展农民绿色增收新渠道

“粮改饲”是农业农村部开展的以落实国家农业供给侧结构性改革以及促进农业结构调整的一项改革政策，重点“以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。从隆化近四年的实践效果来看，有效促进了农业增效和农民增收，对促进乡村振兴战略深入实施具有重要意义。 苞米密密，圈舍重重。青山翠野傍屋,蓝天云影入瞳。道旁杨柳绿依依，园内花开香馥馥。这是笔者走进隆化县益佳养殖有限公司的第一印象，竟没有印象中养牛场那种蝇蛾乱飞，臭气熏天的现象。公司负责人看到笔者走来，热情洋溢的握手并高兴地介绍：“看，那一大片青贮玉米都是今年种的，有2000亩，再过一个半月就可以收割青贮；那边存栏的720头肉牛，今年出栏600头，去年冬天开始使用全株青贮玉米饲养肉牛，较普通饲养每头牛日均增重1.5-2公斤，每头牛可增收255.6元，全场光肉牛就增加效益30万元；那边厂房里还有牛粪生产的有机肥，年产有机肥3万吨，满足自家地里用还可以卖给周边农户一些，又是一笔收入。这样“‘粮改饲’青贮—青贮饲料喂牛—牛产粪便变有机肥—有机肥落土还田”这样就把种养结合形成了一个闭环，中间污染少，整体效益还高。 隆化作为近邻京津的贫困县、京津冀水源涵养的重点县，立足资源和区位优势，树牢低碳发展理念，扎实做好“粮改饲”试点项目，取得了显著成效。2016年，隆化县被列为“粮改饲”试点县，当时只有个别养殖户自发使用全株玉米青贮，其余95%以上养殖户所用饲料主要为干玉米秸秆。粮改饲项目实施后，激发了全县种养殖户的热情，实现了整县推进。自2016年以来，累计完成42.89万亩全株青贮玉米种植任务，共收贮116.65万吨；在完成全株青贮玉米收贮任务的前提下，又完成了29.14万立方米青贮窖建设；四年来共完成项目补贴资金4338万元，累计完成对2462户规模养殖场、户的发放补贴工作，种养殖龙头企业也有当时的2家增加至9家。其中2019年参与项目的户数有942户。“粮改饲”带动该县农牧业走出了一条低碳循环、绿色发展的新路子，实现了乡村种养结合的绚丽“蝶变”。 理性分析，顺势而为，隆化看到了“有需求、有基础、有热情”三大优势。一是牧草需求大。隆化县地处河北省承德市东北部，总面积5497平方公里，居全省第三位，是国家级秸秆养牛示范县、全国肉牛生产强县，2012年被省农业厅确定为肉牛标准化生产示范区。2019年，全县牛羊饲养量分别达到48.17万头、21.91万只，年可消耗饲料220万吨，秸秆需求潜力巨大。二是基础设施强。经过多年持续建设，已经形成较为完善的收储运体系，秸秆综合利用率不断提高。全县建有永久青贮窖池30万立方米，秸秆压块厂12个，青贮能力达到21万吨。三是群众热情高。近年来，全县规模养殖场通过土地承包和订单收购等方式，开展大面积全株青贮玉米种植，已经形成了以郭家屯、张三营、汤头沟、唐三营等乡镇为中心的多个千亩全株青贮玉米种植示范方，大面积的全株青贮玉米的种植一方面体现了项目政策的良好导向，另一发面看到了广大群众对项目实施的充分认可。 解放思想、改革创新，隆化施行了“强领导、重宣传、严管理”三大举措。一是加强组织领导。成立了由主管农业的副县长任组长，县农业农村局、财政局和各乡镇为成员的“粮改饲”工作领导小组，全面负责“粮改饲”试点领导及指导工作。领导小组下设办公室，具体负责“粮改饲”试点推进工作。在领导小组安排部署下，乡镇政府扎实做好辖区内“粮改饲”项目单位的申报、验收等工作，项目验收后做到先公告后补贴，切实做到了受益对象明确、贮存地点清晰、收贮数量准确、款物台账详细。二是强化政策宣传。充分利用广播、电视、宣传册等多种宣传方式，向广大群众宣传粮改饲的重要意义、具体政策和实施方法。特别是按照《隆化县“粮改饲”试点工作实施方案》和《种植结构调整实施方案》，重点围绕25个乡镇的209个行政村，有针对性地开展专题宣传。同时，河北省草业创新团队依托自身技术优势大力开展实用技术培训，2018年9月21日和2019年9月16日，草业创新团队承德综合试验推广站、品牌与加工岗连续在该县联合举办了全株青贮玉米收贮技术扶贫现场培训会，并深入企业、农户（贫困户）现场传授科技知识，深受群众欢迎。培训会的召开为隆化县青贮玉米收贮工作、全县“粮改饲”项目推进工作和草食畜牧业发展，提供了有力的技术支持，同时也为隆化县脱贫攻坚融入了科技途径和理念。三是坚持从严管理。重点围绕青贮户“改饲”情况，养殖场牲畜存栏情况，机械设备维护情况等，进行定期检查、不定期抽查，青贮饲草料收贮完成后，及时对收贮进行补贴，切实做到款物相符、账款一致。同时，充分发挥考核“指挥棒”作用，将“粮改饲”工作开展情况，纳入相关乡镇、部门年终考核指标，有效推动了项目顺利开展。 转型发展、利绿双赢，隆化实现了“壮产业，助增收、优生态”三大“蝶变”。一是产业层级不断提升。“粮改饲”试点工作开展以来，隆化坚持“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”，积极鼓励大型养殖场、家庭农（牧）场建设自有饲草料基地。并通过土地流转或牧草生产订单形式，探索建立牧草种植企业独资经营、专业合作社、专业大户、家庭牧场融合发展的青贮饲料种植模式，共落实全株青贮玉米种植千亩示范方10个，最大面积6千亩以上，新增大型青贮收割机6台，裹包机6台，有力带动了肉牛养殖标准化建设。截止目前，隆化县有省部级肉牛示范场5个，千头以上规模场26个，百头以上规模牛场有450个。“隆化肉牛”被国家工商行政管理总局认定为国家地理标志证明商标。二是群众收入显著增加。“粮改饲”的顺利实施，有效降低了饲养成本，提升了牲畜品质，增加了农民收入。以隆化县郭家屯镇河南村的肉牛养殖户于海龙和湾沟门乡的肉牛养殖户杲建民为例，以前育肥方法主要是使用能量饲料（玉米面）、干玉米秸秆、油葵渣、酒糟等为主，体重300公斤肉牛每头每天消耗精料3公斤，干草9.5公斤，日增重0.35公斤，饲养成本每天14.7元。实施全株玉米青贮饲喂以后，每头牛每天消耗精料减至1公斤，日增重达1.5-1.7公斤，饲养成本降低4.8元。 “粮改饲”试点工作开拓了脱贫攻坚新途径，贫困户除了通过流转土地获得地租收入和到项目实施企业打工获得薪金收入外，还获得了产业基地的辐射带动，以隆化县德华种业，在张三营、汤头沟镇、山湾乡等地发展全株青贮玉米种植基地11000亩为例，企业直接收储4685亩、加工全株玉米裹包青贮1.3万吨，开展收割社会化服务5000亩，草业创新团队与德华种业公司的技术人员认真落实对口帮扶隆化县14个贫困村、764户贫困户帮扶计划，通过免费提供优良品种、机械化收贮技术示范推广，帮扶村户的青贮玉米亩产平均增加80公斤，青贮加工损失降低20％以上，平均亩增收120元；同时带动周边320个种养殖户通过种植全株青贮玉米亩增收220元，初步形成了龙头企业带动型扶贫示范基地模式。近年来，该县共建成全株玉米青贮示范扶贫基地2个，创建郭家屯镇全株青贮玉米种植加工利用示范基地1处。直接参与项目的贫困户累计达到310户。三是生态环境持续改善。“粮改饲”实行的全株玉米青贮方式，减少了秸秆在田间地头的残留，为全面禁牧舍饲奠定了良好基础，降低了森林草原火灾隐患，有效推动了生态环境质量的提高。同时，依托隆化县畜禽粪污处理项目，全力引导养殖场建设粪污处理利用设施，打通粪肥还田通道，逐步实现“养殖——粪肥——种植”生态循环模式，并发展订单收购，走“以养定种、科学种植之路”，实现了循环低碳发展。2019年，隆化县空气质量好于二级以上的天数达到311天，PM2.5浓度降至每立方米29微克，全县河流国考断面水质稳定在Ⅲ类标准以上，地表水、集中饮用水源地水质全部达标，生态环境在京津冀地区继续保持领先水平。 [05] \t