中国人保：保险扶贫让脱贫攻坚更“保险”

在１０月１４日举办的“２０２０年国家扶贫日系列论坛－银行业保险业助力脱 贫攻坚论坛”上，中国人民保险集团股份有限公司党委委员、副总裁肖建友表示，近 年来，中国人民保险集团认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神 和党中央国务院决策部署，积极发挥保险机制精准扶贫的功能作用，在助力贫困地区 产业发展、保障和改善民生、创新社会治理方式等领域开展了积极实践探索，帮助贫 困人口更好地分享经济社会发展成果。 为着力解决因灾致贫返贫问题，中国人保通过产业扶贫建立稳定脱贫长效机制。 在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上，针对各地“一县一品”等产业发展需 求，创新开发特色农险产品，推出收入保险、“保险＋期货”等新型农险产品，推动 农业保险从“保成本”向“保价格、保收入”转变。针对深度贫困地区和定点扶贫地 区的不同特色，探索形成“深贫保”“政融保”等一系列典型经验，助力贫困地区提 升“造血”能力。 ２０１５年至今年上半年，中国人保为５．８亿户次农户提供风险保障１０万亿 元，支付赔款约８９０亿元，开发扶贫专属产品２８０多个，地方性扶贫组合产品２ ６个。创新试点“光伏保”扶贫方案，将产业扶贫范围从种养殖业扩大到扶贫重点产 业光伏扶贫，承保电站７７０５个，提供风险保障３７４亿元，助力兜住光伏产业扶 贫成效。 为着力解决因病因意外等致贫返贫问题，中国人保积极参与多层次社会保障体系 建设。在健康扶贫方面，将基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险及慈善救 助等制度互补联动，降低大病保险起付线、提高报销比例、取消封顶线，协助各级政 府实现贫困人口应保尽保，切实减轻贫困群众负担。 ２０１５年至今年上半年，中国人保承办大病保险覆盖３１个省２５６个地市， 每年平均服务人群超过４．７亿人，累计支付赔款１１７２亿元，在２５个省承办扶 贫类医疗救助保险项目５００多个，并推动医疗救助、大病保险等“一站式”结算， 提高群众满意度。 在生活保障兜底扶贫方面，开发业内首款政府扶贫救助保险专属产品“防贫保” ，并逐步将保障人群由建档立卡贫困人口延伸至临贫易贫边缘人群。 ２０１５年至今年上半年，为３１个省建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障 ２．３万亿元，支付赔款１０．６亿元，切实解决因疾病、自然灾害、意外等原因造 成的致贫返贫问题。 为推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，中国人保聚焦贫困地区基层治理新格局 构建。一方面，在社会治安防控体系建设、防灾减灾应急管理、生态环境治理等领域 ，积极拓展保险服务，在四川住宅地震保险制度已覆盖全省１８个市州，在西藏等地 推出野生动物肇事责任险等，通过建立市场化的风险分散机制、矛盾调处机制和权益 保障机制，化解社会纠纷。 ２０１５年以来，承保扶贫干部意外、健康保险９０．２万人，支付赔款１．２ 亿元，切实为扶贫干部做好风险保障服务。 另一方面，积极对接政府职能转变，有效发挥政府、社会、市场三方合力，助力 提升贫困地区社会治理的协同性。与公安部联合推出“警保联动”模式，开展交通事 故快处快赔、农村交通安全劝导等便民服务，有效缓解农村地区道路交通治理难问题 。今年新冠肺炎疫情防控期间，警保联动劝导站变身乡村“防疫站”，实现对县乡村 交通管理的广覆盖，成为贫困地区战“疫”的坚固堡垒。 肖建友表示，随着脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段，中国人保将持 续践行“人民保险，服务人民”的企业使命，助力完善国家治贫体系，探索构建稳定 脱贫长效机制，为乡村振兴和全面建设小康社会贡献力量。 [32] \t