麻城破除市区县域石材行业壁垒，推动石材产业做大做强！

王细春委员： 《关于纠正行业保护行为，畅通石材荒料市域流通，支持民营企业健康发展的建议》收悉，我局与市自然资源规划局、团风县政府、麻城县政府、罗田县政府、英山县政府等会办单位取得联系，综合意见现答复如下： 一、关于建议第一条“破除市区县域石材行业壁垒”的解决措施。 一是市自然资源规划局结合该局矿产资源开采管理职能，盘活当地石材资源存量，缓解团风县但店镇规上石材加工企业采购石材荒料难的问题。团风县但店镇饰面用花岗岩矿资源丰富，现有合法采矿权两家，其中三鹰石材由于企业内部原因和矿地矛盾未协调好，矿山一直没有正式开工投产。市规划局将督促团风县自然资源规划局搞好服务，争取团风县政府重视支持，与但店镇政府一起做好有关协调工作，力争三鹰石材尽早开工投产，使但店镇本地的合法合规石材加工企业能够就近取材，缓解石材荒料完全靠外运的问题。 二是加强矿产资源规划调控功能，逐步解决石材荒料增 量问题。目前我省已经启动第四轮矿产资源规划（2021-2025 年）修编工作，在确定采矿权投放计划指标时，市规划局将考虑团风县但店镇饰面用石料资源予以适当倾斜，在团风县第四轮矿产资源规划（2021-2025年）中尽可能预留采矿权计划指标，为下一步开发利用但店镇饰面用石材提供规划保障，方便但店镇石材加工厂荒料能够就地取材。 二、关于建议第二条“推动石材产业做大做强”的解决措施。 一是摸底石材产业底数。市经信局根据委员的建议，对全市的石材加工规上企业进行摸底调研。截止目前，全市共有石材加工规上企业222家。其中麻城市109家，2019实现产值178.7亿元，用电量10.5亿度，实现税收4.16亿元；团风7家，全县采矿许可证在有效期内的矿山企业有3家， 1家省级审批露天开采铁矿将于今年11月到期关闭，另外2家饰面用花岗岩矿山虽保留在但店镇，但两家企业均因经营不善主动申请停产至今，多年无花岗岩荒料供应；英山5 家，分别是英山县万达石材有限公司、英山大别山矿业开发有限公司、湖北九英石业有限公司、湖北瑞鑫矿业有限公司、英山县广大矿业有限公司，2019年5家石材加工企业完成产值9.95亿元，同比增长3.4%，占我县规上企业总产值的14.2%；罗田原有石材加工企业3家，2019年英山县政府决定将白莲河的罗田华隆石业有限公司、罗田地皇石材加工厂、罗田鹏跃石材厂3家石材企业的开采权予以整合，设立一家采矿权，依法依规注销原有采矿权，重新划定矿区范围，合理确定开采量，公开出让采矿权，截至目前，各项准备工作已完成，石材加工厂将隶属白莲河不再归属罗田县管辖。 二是推动石材产业绿色发展。我市近几年一直致力于石材产业的综合整治，加强厂区管理、开展联合检查、实行量化打分、关闭散乱小石材企业，建设矿山多级拦污坝、污水处理站和污水处理厂，石材产业向“大集群、全链条、绿色化、可持续、过千亿”的新目标迈进。石材大市麻城市连续三年开展“小石材”整治行动，仅2017年就关停“小石材”64家，整合17家小企业入园建厂或租赁厂房。按照“五个一律”即所有企业一律打围墙、一律建洗车槽、院墙外一律不准堆放石材废渣、一线职工一律戴口罩、一律新购雾炮机的规范要求，对所有石材企业进行逐一检查，给出问题清单和整改时限，限期停产整改，验收合格后方能开工。2018年由经信局牵头组织相关部门对加工企业开展了“双百分”检查，经检查抽查不合格要求整改的企业98家，其中停产整顿三个月14家，停产整顿两个月1家，停产整顿一个月13家，限期整改的70家，检查验收合格恢复生产97家，永久关闭1家。整个石材产业园累计投入超过3亿元。2019年，继续开展联合检查，经信局组织产业中心、环保、矿管、应急、公安、城管等部门通过制定方案、会议传达、联合执法等途径来落实园区环保安全工作。全年整改完成省委第三巡视组交办的4个信访件，信访平台交办的案件4件，督查室1件。督促园区企业进行清水切割整改，减少污水循环池数量，提升清洁生产水平。在安全生产方面，指挥部以矿山安全、厂区安全、道路安全为抓手，继续稳扎稳打开展各项安全生产工作，召开了非煤矿山安全生产警示教育培训会、石材行业特种设备培训会，教育与监管并举，减少企业员工因违规操作而导致的安全事故，同时组织夜间突击检查20余次，严惩道路超限超载行为。 三、下一步工作措施 一是淘汰落后产能，杜绝安全事故。按照环保政策要求，坚决淘汰一批落后产能，关停小作坊式的环保不达标石材企业，做好对企业的安全生产排查，杜绝生态环保事故和安全生产事故。 二是深化服务企业行动。建立了服务企业联系帮扶制度，针对石材企业，一企一策有针对性的帮助企业解决在原料供应和物流等方面的困难，完善各项要素保障，助力石材企业健康有序发展。 三是积极争取政策支持。按照支持民营企业发展的有关文件精神，积极向上级部门争取石材行业发展政策，在保证原料供应、畅通运输渠道、推动石材产业集约发展等方面争取更多支持和便利。 [19] \t