财政部多措并举提高专项债券资金使用效益

加快地方政府专项债券发行和使用，提高专项债券资金使用效益，对统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。财政部高度重视，督促各地认真贯彻落实党中央、国务院要求，扎实做好专项债券发行使用相关工作，切实提高资金效益。 10月21日，财政部预算司一级巡视员王克冰在新闻发布会上介绍，今年以来财政部采取了一系列措施。一是优化新增专项债券资金投向。按照国务院常务会议部署，坚持专项债券用于有收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡，重点用于国务院常务会议确定的七大领域，积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。 二是严格新增专项债券使用负面清单。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于企业补贴等。 三是允许地方依法合规调整债券用途。赋予地方一定自主权，对短期内难以实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途，优先用于“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的项目。 四是加快新增专项债券资金使用进度。抓紧安排已发行未使用的债券资金投入使用。对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，既督促加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，也要保证资金使用用到关键处、紧要处，确保项目质量，决不乱花钱。 五是加大专项债券信息公开力度。贯彻党中央、国务院有关部署，发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，全面详细公开发行专项债券对应项目信息，加快推进专项债券项目库公开，对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及专项债券用作资本金的项目要单独公开，以公开促规范、以公开防风险。 六是健全通报约谈机制和监督机制。定期通报专项债券发行使用进度、使用情况，对资金拨付进度快、安排使用合规有效的地方予以表扬，对资金拨付进度慢、安排使用不合规的地方予以通报，防止债券资金滞留国库，同时避免资金拨付后沉淀在项目单位，确保债券资金发挥应有的效益和作用。 [33] \t