英欧“分手”后 贸易谈判需闯三关

据英国广播公司25日报道，英国和欧盟重启以贸易协议为核心的未来关系谈判后，原定于25日结束的第一阶段谈判将延长。分析人士指出，想要达成规范英欧“分手”后贸易往来的协议，双方需在渔业、公平竞争环境以及履约管理三大争议领域成功闯关。 据英国广播公司报道，原定22日至25日在伦敦举行的谈判将延至28日。报道援引欧盟消息人士的话说，29日起谈判将继续在布鲁塞尔进行。英国北爱尔兰事务大臣布兰登?刘易斯说，延长谈判是表明可达成协议的“一个很好的迹象”。 英国首相约翰逊9月7日表示，10月15日是英国与欧盟达成贸易协议的最后期限。欧盟国家领导人10月15日在布鲁塞尔举行会晤后，英方一度表示，欧盟峰会标志着双方谈判已经结束，如果欧盟不从根本上改变立场，就没有再谈的必要。在欧盟方面表态达成协议需“双方妥协”以及“愿在协议法律文本基础上加以讨论”后，英国21日同意重启谈判。 分析人士说，旨在达成协议的谈判难点在于渔业、公平竞争环境以及履约管理三大领域，在既有利益格局被打破的背景下双方都想将己方利益最大化，谈判始终裹足不前。 关于渔业问题，双方矛盾主要集中在欧盟国家渔船在英国海域的准入和配额，法国被视为最不愿妥协的国家。法国总统马克龙表示，决不能牺牲法国渔民利益，英国比欧盟更迫切地需要自贸协议，理应付出更多努力。 英方首席谈判代表戴维?弗罗斯特曾表示，渔业或许是英欧达成协议的最大障碍。实际上，渔业对英国经济贡献微不足道，渔业议题棘手是因为这是“脱欧”支持者拿回控制权诉求的重要部分。渔业经济重要性虽不突出，但在英国和部分欧盟国家是关乎选票的政治问题。 公平竞争环境也是谈判的一大难点，核心是补贴问题。欧盟认为英国要想进入4亿多人口的欧盟单一市场需要遵守欧盟规则，否则英国企业可能凭借本国更为宽松的监管和过多的国家补贴获取额外竞争优势。英国则反驳称，欧盟试图把规则强加在英国身上。 在履约管理方面，英国政府9月公布内部市场法案，其中涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协议之上。欧盟质疑该法案违反“脱欧”协议和国际法，并表示如果英国不修改相关条款，欧盟将不批准任何自贸协议。但英方表示拒绝。 加入时难别亦难。从博弈的角度看，相互施压似乎令谈判“搁浅”；但现实的共同利益又孕育着转机。高盛预计，若英欧未能达成贸易协议，加之新冠疫情的叠加影响，自2021年起双方可能会有近1万亿美元的贸易陷入混乱。“分手”后的账如何算考验着双方的智慧。 英国今年1月31日正式“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议，双方贸易自2021年起将回到世贸组织框架下，重新实施边检和关税等安排。 [151] \t