广西构建“12345”工作体系推动金融支持稳企业保就业

为推动“稳企贷”政策落地生效，人民银行南宁中心支行以完善一套工作机制、用足两项新型政策工具、落实三款贴息产品、优化四项金融服务、实施五大专项行动为抓手，全面落实“六稳”工作、“六保”任务决策部署，高效落实“稳企贷”政策，显著提升市场主体融资可得性和获得感。截至9月末，全区金融机构对各类市场主体的贷款余额两万亿元，惠及市场主体47.49万户；新发放首次贷款户数3.39万户，金额785亿元，首贷率7.09%,较上季度增长4个百分点。 完善“一”套工作机制，统筹推进政策实施 今年6月，人民银行南宁中心支行牵头起草并以自治区政府办公厅名义印发了“稳企贷”若干措施，推动自治区政府召开广西开展“稳企贷”电视电话会议，及时完成区、市、县三级工作机制建设，统筹部署推进全区“稳企贷”工作。 7月10日，自治区政府印发了由自治区领导担任召集人、办公室设在南宁中心支行的广西金融支持稳企业保就业工作联席会议制度，并不定期召开联络员会议，组织17家成员单位共同研究如何更好完成“稳企贷”各项工作。在市县层面，制定出台《广西金融支持稳企业保就业工作实施细则》，明确相关工作原则，要求全区各级人民银行建立内外部协调机制，各金融机构建立工作专班，“一把手”亲自负责，各司其责落实稳企业保就业工作，形成区市县三级联动、各部门协同、全区一盘棋的工作格局。 用足“两”项新型政策工具，增强货币政策直达性 今年以来，人民银行南宁中心支行积极贯彻新型货币政策工具政策，通过政策引导、考评激励、现场督导等方式积极推动金融机构对到期普惠小微企业贷款实施“应延尽延”，引导金融机构对不断优化小微企业信贷资源配置，加大普惠小微企业信用贷款投放力度，力争实现“应贷尽贷”,有效缓解小微企业还款的资金压力。 截至2020年9月末，全区法人金融机构累计已延期普惠小微贷款本金120.92亿元，惠及企业1.47万户，累计延期率达52.1%；符合条件的法人金融机构累计发放普惠小微贷款信用贷款43.33亿元，惠及企业2.08万户，已通过两项新型货币政策工具累计向符合条件的法人金融机构提供激励资金7.7亿元。人民银行南宁中心支行宋军行长在人民银行总行工作推进会上就普惠小微企业贷款延期工作做经验介绍，相关工作得到总行领导的肯定。 落实“三”款贴息产品，强化财政金融联动作用 人民银行南宁中心支行充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导更多信贷资金投入广西重点领域。 “稳企贷”贴息政策实施取得显著成效。将前期“复工贷”财政贴息政策顺利过渡为“稳企贷”贴息，推动广西区各级财政统筹安排10亿元资金，创新性采用利差补贴方式间接贴息企业，由银行机构直接按降低两个百分点后的利率向企业发放贷款，再由银行集中向财政申请两个百分点的利差补贴，省去企业贷后向财政部门申请补贴的流程，预计可带动广西金融机构迅速新增投放500亿元优惠贷款资金支持企业复工复产，实现对企业既“救急”又“减负”的目标。 推广创业担保贷款线上应用、线下培训。联合自治区财政厅、人力资源社会保障厅和地方金融监管局印发《关于进一步做好国家创业担保贷款相关工作的通知》，在广西综合金融服务平台线上办理创业担保贷款，提高审批效率由原来的28个工作日缩短为13个工作日。截至2020年9月末，广西创业担保贷款余额为12.9亿元，预计贴息金额4589.59万元。 继续推进民贸民品贷款及贴息政策落实。持续推进民贸民品贷款贴息政策，助力民族地区和边境地区经济社会发展。自2019年6月重启民贸民品贷款贴息政策以来，广西人民银行共审核民贸民品贴息申请2478笔，帮助近200家企业申请贴息金额1.78亿元，目前民贸民品贷款余额为76.31亿元，涵盖制药、制糖、纺织、种养殖、有色金属、畜牧业、食品加工等领域，极大地支持了民族特色产业发展。 优化“四”项金融服务，提升融资对接精准性 人民银行南宁中心支行通过线上线下结合，多层次精准对接各类企业，对不同企业主体，选择合适的对接方式，全力做好金融服务质量与企业对接效率兼顾。 对于重要核心企业实行“一企一策”融资顾问服务。各行业主管部门筛选各自领域重要核心企业形成企业名单并由人民银行南宁中心支行统一推送至企业所在开户行。联合全区各级人民政府组建金融顾问团队主动上门，根据核心企业生产经营规模、周期特点、资金需求，设计差异化的“产品包”，提供“一对一”或“一对多”综合融资方案。 对于重要规模以上企业采取线下专场对接定制金融服务。依据各部门甄选的规模以上企业采取定点联络定向服务等方式，建立企业信息库，积极开展各类线下政银企对接洽谈活动，如广西区营利性服务企业纾困解难对接会、南宁市中小企业发展问题座谈会等，助力企业项目签约并对企业的合理金融服务要求一一提出有效支持措施。 对于规模较小、数量众多的中小微企业和个体工商户进行线上平台批量对接。推广应用广西综合金融服务平台、“桂信通”平台、中征应收账款融资平台等，创新个性化商业性金融产品，提高对接效率同时满足不同阶段、不同行业企业的贷款需求，积极运用大数据技术开发网络供应链融资产品，支持核心产业全产业链融资。9月末，广西应收账款融资平台累计促成融资2306亿元，中小微企业融资占比为67%，建成12条应收账款融资供应链，帮助上游企业融资约31亿元。 对于办理首贷、续贷的民营小微企业设立专门的首贷续中心。推动全区各市组建民营小微企业首贷续贷中心，为民营小微企业选择适合的首续贷产品提供“一站办理”服务。截至2020年10月16日首贷续贷中心累计为1037家中小微企业提供融资对接服务受理融资申请金额共计45.43亿元；目前已帮助818家企业成功实现融资共计30亿元。 实施“五”大专项行动，畅通政策传导渠道 人民银行南宁中心支行深入开展五大专项行动，重点关注广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，加大金融资源的倾斜，助力广西经济高质量发展取得显著成效。 “民营中小微信贷增量”专项行动实现贷款快速增长。持续实施信贷支持民营小微“百千万”工程和“民微首贷”提升计划，完成上半年民营小微企业信贷政策导向效果评估，支持和鼓励民营小微企业贷款较快增长。截至2020年9月末，广西民营企业贷款余额5677.64亿元，比年初新增14.36%，同比多增257亿元；小微企业贷款余额6200.53亿元，同比增长18.53%，高于全区各项贷款增速2.73个百分点。 “制造业中长期信贷提速”专项行动取得突破。引导辖内金融机构及时跟进制造业企业融资需求，设计差异化金融服务方案，执行差别化定价授权，调整先进制造业信贷客户的抵押率标准，提高信用贷款和中长期贷款比重。鼓励金融机构充分运用“互联网+”模式创新各类信贷产品，有效满足产业链核心企业支付上游企业货款、下游链条企业向核心企业支付采购款等资金需求。截至9月末，全区制造业中长期贷款余额620.61亿元，同比增长67.01%，比年初新增207.05亿元，同比多增166.41亿元，占制造业新增贷款56.59%。 “企业债券扩容”专项行动成果丰硕。成功助推广西投资集团有限公司发行西南地区首单并表类ABN（资产支持票据），将降低广西投资集团有限公司资产负债率1.3个百分点；指导广西北部湾银行成功发行西部地区首单中小银行标准化票据，成为《标准化票据管理办法》实施后开展此创新业务的全国第七家地方法人银行。 全面开展“稳企贷”查访专项行动，根据《广西“稳企贷”支持稳企业保就业查访专项行动方案》，截至9月末，完成14个地市查访，全区人民银行系统累计查访金融机构网点704家，走访企业768家，对1770家企业电话访谈，发放调查问卷1208份，督促指导各地市和各金融机构加大政策实施力度，积极开展宣传解读培训，切实打通政策传导“最后一公里”。 “百名行长下百县”专项行动全面推进，各全国性银行省级分支机构行领导陆续下沉至基层行进行督导、宣传、银企对接，地市级金融机构行领导也相继深入县域落实相关工作。此外，还加大政策宣传解读力度，帮助市场主体用好用足优惠政策。 [32] \t